8月22日上午，記者在省政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會上獲悉，山東優(yōu)化信用修復(fù)服務(wù)，在全國率先在全省省域內(nèi)推行行政處罰決定和行政處罰信息信用修復(fù)告知“兩書同達(dá)”，保障失信主體第一時間了解信用修復(fù)政策，激發(fā)企業(yè)誠實守信意愿。近年來，山東信用賦能營商環(huán)境優(yōu)化，全面實現(xiàn)了全省信用平臺、網(wǎng)站“一張網(wǎng)”，截至7月底，省公共信用信息平臺累計歸集信用數(shù)據(jù)155.8億條，居全國前三，覆蓋全省1400多萬市場主體。

通過數(shù)據(jù)共享、信用監(jiān)管等方式實現(xiàn)“守信受益、信用有價”

用海量數(shù)據(jù)構(gòu)筑數(shù)智底座，將信用數(shù)字化改革轉(zhuǎn)化體現(xiàn)為群眾的獲得感和安全感。山東通過省市公共信用信息平臺一體化建設(shè)，全面實現(xiàn)了全省信用平臺、網(wǎng)站“一張網(wǎng)”,服務(wù)支撐能力和服務(wù)效能不斷提高。深入推進(jìn)守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒，對違法失信主體形成了強(qiáng)大威懾，截至目前，信用中國（山東）官網(wǎng)共公示全省行政許可和行政處罰信息3594.3萬條，公示全國信用“紅黑名單”信息359.9萬條，全省已有109.2萬失信被執(zhí)行人履行義務(wù)后被移出失信名單，失信被執(zhí)行人呈現(xiàn)逐年遞減的趨勢。

深入推進(jìn)以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，讓“守信者一路暢通，失信者寸步難行”。省發(fā)展改革委牽頭對省內(nèi)全部市場主體開展公共信用綜合評價,按季度推送給有關(guān)單位,為各級各部門開展信用精準(zhǔn)監(jiān)管、包容審慎監(jiān)管、分級分類監(jiān)管提供支持。各級監(jiān)管部門統(tǒng)籌推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管與信用風(fēng)險分類監(jiān)管，按照不同的信用風(fēng)險等級實施差異化管理，實行“有事必查、無事不擾”“信用越好、檢查越少”。最近，省發(fā)改、住建、交通、水利等六部門聯(lián)合出臺政策，對于省內(nèi)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項目，對信用狀況好的投標(biāo)人實施投標(biāo)保證金減免政策。

豐富“信易+”多場景應(yīng)用，讓守信的無形價值變成有形的福利。在融資服務(wù)中，省發(fā)展改革委開發(fā)建設(shè)了中小微企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺山東省級節(jié)點，充分發(fā)揮信用數(shù)據(jù)價值為企業(yè)“精準(zhǔn)畫像”，大力推進(jìn)“信易貸”工作。目前，省級節(jié)點已接入23個融資信用服務(wù)平臺，共入駐金融機(jī)構(gòu)2841家、企業(yè)353萬家，今年以來發(fā)放貸款1076億元。在政務(wù)服務(wù)中，對信用狀況好的申請人，通過適用容缺受理、告知承諾制等措施，簡化辦事流程，提高辦事效率。目前，全省已累計歸集信用承諾信息1億余條。在“信用承諾實踐創(chuàng)新助力高質(zhì)量發(fā)展”全國現(xiàn)場會上，山東4個案例成功入選全國優(yōu)秀特色案例，數(shù)量居全國前三。在信用惠企便民中，深入拓展多元化信用應(yīng)用場景，推進(jìn)美德信用融入基層社會治理，大力實施“信易+”工程，對守信主體在餐飲旅游、物品租賃、融資貸款等多個方面進(jìn)行激勵。

提升信用修復(fù)服務(wù)，以良好的信用環(huán)境支撐營商環(huán)境。優(yōu)化信用修復(fù)服務(wù)，在全國率先在全省省域內(nèi)推行“兩書同達(dá)”,編制全口徑信用修復(fù)指南，壓縮各環(huán)節(jié)信用修復(fù)辦事時間，推進(jìn)市場監(jiān)管、應(yīng)急、交通運(yùn)輸領(lǐng)域信用修復(fù)結(jié)果與信用中國（山東）網(wǎng)站實時共享，與省法院聯(lián)合開展“優(yōu)化法治營商環(huán)境 助力企業(yè)信用修復(fù)”專項行動，協(xié)同開展對失信被執(zhí)行人和破產(chǎn)重整企業(yè)的信用修復(fù)，截至目前已為3萬多家企業(yè)完成信用修復(fù)，最大程度服務(wù)經(jīng)營主體。凈化信用環(huán)境，開展“屢禁不止、屢罰不改”嚴(yán)重違法失信行為專項治理，納入“雙屢”治理臺賬的506家企業(yè)，已有423家糾正失信行為。推進(jìn)城市信用體系建設(shè)，山東國家級信用體系建設(shè)示范城市數(shù)量達(dá)到16個，總數(shù)全國第一，并在國家定期開展的城市信用指數(shù)監(jiān)測中持續(xù)走在全國前列。

“兩書同達(dá)”保障失信主體第一時間了解信用修復(fù)政策

會上，省發(fā)展改革委副主任滕雙興介紹，“兩書同達(dá)”是指具有法定行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)及法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織在向法人和非法人組織送達(dá)行政處罰決定書時，同步送達(dá)行政處罰信息信用修復(fù)告知書。實際工作中，還存在企業(yè)對信用修復(fù)政策以及修復(fù)的條件、程序等不了解，沒有及時進(jìn)行信用修復(fù)的情形，導(dǎo)致其相關(guān)權(quán)利可能會持續(xù)受到限制進(jìn)而造成一定損失。建立“一處罰一告知”的“兩書同達(dá)”機(jī)制，能夠保障失信主體第一時間了解信用修復(fù)政策，激發(fā)企業(yè)誠實守信意愿。

信用修復(fù)除了行政處罰信息信用修復(fù)外，還包括重大失信主體名單信息的修復(fù)、其他失信信息的修復(fù)。為鼓勵和支持失信市場主體及時修復(fù)失信、重建信用，為市場主體修復(fù)信用信息提供確定的指引，省發(fā)展改革委、社會信用中心牽頭會同省有關(guān)部門單位，研究制定了全口徑的《山東省失信行為糾正后的信用信息修復(fù)指南》白皮書，今天一并發(fā)布，指南可在信用中國（山東）網(wǎng)站和其他相關(guān)網(wǎng)站查閱參考。（陳俊如）