8月22日上午，記者在省政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，山東優(yōu)化信用修復(fù)服務(wù)，在全國(guó)率先在全省省域內(nèi)推行行政處罰決定和行政處罰信息信用修復(fù)告知“兩書同達(dá)”，保障失信主體第一時(shí)間了解信用修復(fù)政策，激發(fā)企業(yè)誠(chéng)實(shí)守信意愿。近年來，山東信用賦能營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化，全面實(shí)現(xiàn)了全省信用平臺(tái)、網(wǎng)站“一張網(wǎng)”，截至7月底，省公共信用信息平臺(tái)累計(jì)歸集信用數(shù)據(jù)155.8億條，居全國(guó)前三，覆蓋全省1400多萬市場(chǎng)主體。

通過數(shù)據(jù)共享、信用監(jiān)管等方式實(shí)現(xiàn)“守信受益、信用有價(jià)”

用海量數(shù)據(jù)構(gòu)筑數(shù)智底座，將信用數(shù)字化改革轉(zhuǎn)化體現(xiàn)為群眾的獲得感和安全感。山東通過省市公共信用信息平臺(tái)一體化建設(shè)，全面實(shí)現(xiàn)了全省信用平臺(tái)、網(wǎng)站“一張網(wǎng)”,服務(wù)支撐能力和服務(wù)效能不斷提高。深入推進(jìn)守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒，對(duì)違法失信主體形成了強(qiáng)大威懾，截至目前，信用中國(guó)（山東）官網(wǎng)共公示全省行政許可和行政處罰信息3594.3萬條，公示全國(guó)信用“紅黑名單”信息359.9萬條，全省已有109.2萬失信被執(zhí)行人履行義務(wù)后被移出失信名單，失信被執(zhí)行人呈現(xiàn)逐年遞減的趨勢(shì)。

深入推進(jìn)以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，讓“守信者一路暢通，失信者寸步難行”。省發(fā)展改革委牽頭對(duì)省內(nèi)全部市場(chǎng)主體開展公共信用綜合評(píng)價(jià),按季度推送給有關(guān)單位,為各級(jí)各部門開展信用精準(zhǔn)監(jiān)管、包容審慎監(jiān)管、分級(jí)分類監(jiān)管提供支持。各級(jí)監(jiān)管部門統(tǒng)籌推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管與信用風(fēng)險(xiǎn)分類監(jiān)管，按照不同的信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)實(shí)施差異化管理，實(shí)行“有事必查、無事不擾”“信用越好、檢查越少”。最近，省發(fā)改、住建、交通、水利等六部門聯(lián)合出臺(tái)政策，對(duì)于省內(nèi)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)信用狀況好的投標(biāo)人實(shí)施投標(biāo)保證金減免政策。

豐富“信易+”多場(chǎng)景應(yīng)用，讓守信的無形價(jià)值變成有形的福利。在融資服務(wù)中，省發(fā)展改革委開發(fā)建設(shè)了中小微企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺(tái)山東省級(jí)節(jié)點(diǎn)，充分發(fā)揮信用數(shù)據(jù)價(jià)值為企業(yè)“精準(zhǔn)畫像”，大力推進(jìn)“信易貸”工作。目前，省級(jí)節(jié)點(diǎn)已接入23個(gè)融資信用服務(wù)平臺(tái)，共入駐金融機(jī)構(gòu)2841家、企業(yè)353萬家，今年以來發(fā)放貸款1076億元。在政務(wù)服務(wù)中，對(duì)信用狀況好的申請(qǐng)人，通過適用容缺受理、告知承諾制等措施，簡(jiǎn)化辦事流程，提高辦事效率。目前，全省已累計(jì)歸集信用承諾信息1億余條。在“信用承諾實(shí)踐創(chuàng)新助力高質(zhì)量發(fā)展”全國(guó)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，山東4個(gè)案例成功入選全國(guó)優(yōu)秀特色案例，數(shù)量居全國(guó)前三。在信用惠企便民中，深入拓展多元化信用應(yīng)用場(chǎng)景，推進(jìn)美德信用融入基層社會(huì)治理，大力實(shí)施“信易+”工程，對(duì)守信主體在餐飲旅游、物品租賃、融資貸款等多個(gè)方面進(jìn)行激勵(lì)。

提升信用修復(fù)服務(wù)，以良好的信用環(huán)境支撐營(yíng)商環(huán)境。優(yōu)化信用修復(fù)服務(wù)，在全國(guó)率先在全省省域內(nèi)推行“兩書同達(dá)”,編制全口徑信用修復(fù)指南，壓縮各環(huán)節(jié)信用修復(fù)辦事時(shí)間，推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管、應(yīng)急、交通運(yùn)輸領(lǐng)域信用修復(fù)結(jié)果與信用中國(guó)（山東）網(wǎng)站實(shí)時(shí)共享，與省法院聯(lián)合開展“優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境 助力企業(yè)信用修復(fù)”專項(xiàng)行動(dòng)，協(xié)同開展對(duì)失信被執(zhí)行人和破產(chǎn)重整企業(yè)的信用修復(fù)，截至目前已為3萬多家企業(yè)完成信用修復(fù)，最大程度服務(wù)經(jīng)營(yíng)主體。凈化信用環(huán)境，開展“屢禁不止、屢罰不改”嚴(yán)重違法失信行為專項(xiàng)治理，納入“雙屢”治理臺(tái)賬的506家企業(yè)，已有423家糾正失信行為。推進(jìn)城市信用體系建設(shè)，山東國(guó)家級(jí)信用體系建設(shè)示范城市數(shù)量達(dá)到16個(gè)，總數(shù)全國(guó)第一，并在國(guó)家定期開展的城市信用指數(shù)監(jiān)測(cè)中持續(xù)走在全國(guó)前列。

“兩書同達(dá)”保障失信主體第一時(shí)間了解信用修復(fù)政策

會(huì)上，省發(fā)展改革委副主任滕雙興介紹，“兩書同達(dá)”是指具有法定行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)及法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織在向法人和非法人組織送達(dá)行政處罰決定書時(shí)，同步送達(dá)行政處罰信息信用修復(fù)告知書。實(shí)際工作中，還存在企業(yè)對(duì)信用修復(fù)政策以及修復(fù)的條件、程序等不了解，沒有及時(shí)進(jìn)行信用修復(fù)的情形，導(dǎo)致其相關(guān)權(quán)利可能會(huì)持續(xù)受到限制進(jìn)而造成一定損失。建立“一處罰一告知”的“兩書同達(dá)”機(jī)制，能夠保障失信主體第一時(shí)間了解信用修復(fù)政策，激發(fā)企業(yè)誠(chéng)實(shí)守信意愿。

信用修復(fù)除了行政處罰信息信用修復(fù)外，還包括重大失信主體名單信息的修復(fù)、其他失信信息的修復(fù)。為鼓勵(lì)和支持失信市場(chǎng)主體及時(shí)修復(fù)失信、重建信用，為市場(chǎng)主體修復(fù)信用信息提供確定的指引，省發(fā)展改革委、社會(huì)信用中心牽頭會(huì)同省有關(guān)部門單位，研究制定了全口徑的《山東省失信行為糾正后的信用信息修復(fù)指南》白皮書，今天一并發(fā)布，指南可在信用中國(guó)（山東）網(wǎng)站和其他相關(guān)網(wǎng)站查閱參考。（陳俊如）