□ 本報(bào)記者 王 建 付玉婷

　　孫源澤

　　眼下的齊魯大地，到處透著新意，煥發(fā)著生機(jī)：項(xiàng)目建設(shè)緊鑼密鼓，全省各地鉚足干勁、比學(xué)趕超；工業(yè)經(jīng)濟(jì)加力提速，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)開工率已達(dá)98%；國際貨輪來往�？浚�山東港口貨物吞吐量實(shí)現(xiàn)首月“開門紅”……

　　剛剛過去的2022年，面對多重壓力，山東經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中向好、進(jìn)中提質(zhì)的良好態(tài)勢，全年地區(qū)生產(chǎn)總值為87435億元，增長3.9%。

　　回首過往，成績來之不易，根本在于深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對山東工作重要指示要求，在于堅(jiān)定踐行新發(fā)展理念，矢志不渝推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　春潮澎湃，萬物勃發(fā)。新的一年，山東全面貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示要求和黨中央決策部署，錨定“走在前、開新局”，全力穩(wěn)大盤挑大梁，著力推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，進(jìn)一步扛牢經(jīng)濟(jì)大省責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

　　綠色低碳，當(dāng)好高質(zhì)量發(fā)展開路先鋒

　　2月21日，位于滕州市魯南高科技化工園區(qū)的聯(lián)泓新材料10萬噸/年鋰電材料碳酸酯聯(lián)合裝置項(xiàng)目現(xiàn)場，工人正在為試生產(chǎn)進(jìn)行各種調(diào)試和準(zhǔn)備工作�！斑@個項(xiàng)目投資7.8億元，生產(chǎn)碳酸酯類產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)了從煤炭到化工產(chǎn)品再到鋰電池電解液的延伸�！甭�(lián)泓新材料生產(chǎn)管理中心副總經(jīng)理譚彥衍說。

　　作為一家煤化工企業(yè)，聯(lián)泓新材料選擇切入新賽道，得益于棗莊全力打造鋰電新產(chǎn)業(yè)。棗莊因煤而生、因煤而興，同時(shí)也面臨著資源枯竭、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡等問題，轉(zhuǎn)型之路如何走？棗莊瞄準(zhǔn)打造“中國北方鋰電之都”，落地建設(shè)一大批鋰電項(xiàng)目，鋰電產(chǎn)業(yè)全面起勢、快速發(fā)展。

　　從“百年煤城”邁向“鋰電之都”，這是棗莊轉(zhuǎn)型發(fā)展的真實(shí)寫照，也是山東深化新舊動能轉(zhuǎn)換、推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的生動縮影。

　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、發(fā)展活力不足、經(jīng)濟(jì)效益不高……作為中國經(jīng)濟(jì)具有典型性和代表性的省份，山東在由高速增長邁向高質(zhì)量發(fā)展的階段，面臨著一系列矛盾和難題，幾乎映射出中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的所有難點(diǎn)。山東加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，不僅是實(shí)現(xiàn)自身高質(zhì)量發(fā)展的必由之路，也對全國特別是北方地區(qū)、產(chǎn)業(yè)鏈中上游地區(qū)加快動能轉(zhuǎn)換有著重要的示范帶動作用。

　　習(xí)近平總書記要求山東“堅(jiān)持騰籠換鳥、鳳凰涅槃的思路”“推動高質(zhì)量發(fā)展取得有效進(jìn)展”。殷殷囑托，催人奮進(jìn)。山東堅(jiān)持完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，把新舊動能轉(zhuǎn)換作為推動高質(zhì)量發(fā)展的“牛鼻子”，按照“一年全面起勢、三年初見成效、五年取得突破、十年塑成優(yōu)勢”的總體部署，強(qiáng)力推進(jìn)。一場全局性的深刻變革，在齊魯大地全面開啟、縱深推進(jìn)。

　　新舊動能轉(zhuǎn)換是一套加減法的“組合拳”，首先要做好“去”的文章。2018年以來，累計(jì)治理“散亂污”企業(yè)超11萬家，化工園區(qū)由199家壓縮到84家，壓減精鋼產(chǎn)能1840萬噸、電解鋁321萬噸、煉油產(chǎn)能2201萬噸，分別占全國的10%、50%、70%……一個個數(shù)字，見證了山東以壯士斷腕的勇氣，奮力蹚出高質(zhì)量發(fā)展新路的堅(jiān)定決心。

　　“大力度去”換來“高質(zhì)量增”。山東堅(jiān)持把“十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”作為新舊動能轉(zhuǎn)換的“主戰(zhàn)場”，持續(xù)加力突破，近年來累計(jì)培育動力裝備、軌道交通裝備、智能家電等領(lǐng)域“雁陣形”產(chǎn)業(yè)集群143個、總規(guī)模達(dá)7.2萬億元，遴選支持“雁陣形”集群領(lǐng)軍企業(yè)217家，總營業(yè)收入達(dá)到2.6萬億元，“十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”高端化、集群化發(fā)展態(tài)勢日益凸顯。

　　浴火之后，迎來新生。“四新”經(jīng)濟(jì)增加值占比提高10個百分點(diǎn)以上，數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模增長40%以上……如今，山東新舊動能轉(zhuǎn)換取得重大成效，順利實(shí)現(xiàn)“五年取得突破”，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、質(zhì)量呈現(xiàn)出趨勢性、關(guān)鍵性變化。

　　黨的二十大報(bào)告指出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綠色化、低碳化是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在習(xí)近平總書記親切關(guān)懷和黨中央、國務(wù)院支持下，去年8月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于支持山東深化新舊動能轉(zhuǎn)換推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的意見》，賦予山東建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)重大使命。這是黨中央提出“三新一高”和“雙碳”重大戰(zhàn)略以來，全國第一個以綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展為主題的戰(zhàn)略布局，是山東發(fā)展歷史上具有里程碑意義的大事件。

　　把先行區(qū)建設(shè)作為全局性統(tǒng)領(lǐng)性任務(wù)，山東高水平謀劃、高水平建設(shè)。省委、省政府高規(guī)格召開全省深化新舊動能轉(zhuǎn)換推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展動員大會，強(qiáng)調(diào)建設(shè)先行區(qū)的過程，就是完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念的過程，就是推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的過程，就是譜寫中國式現(xiàn)代化“山東篇章”的過程。

　　新年伊始，省委、省政府印發(fā)《山東省建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)三年行動計(jì)劃（2023-2025年）》。這份長達(dá)3.5萬字的重磅文件，包括十二部分、160條措施，明確了先行區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)定位和重點(diǎn)任務(wù)，是統(tǒng)領(lǐng)未來山東經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的綱領(lǐng)性文件�！啊缎袆佑�(jì)劃》內(nèi)容細(xì)致具體，還配套制定責(zé)任清單、政策清單、項(xiàng)目清單，形成了先行區(qū)建設(shè)的時(shí)間表、路線圖、任務(wù)書。”山東省宏觀經(jīng)濟(jì)研究院戰(zhàn)略規(guī)劃研究所所長劉德軍說。

　　開局關(guān)乎全局，起步?jīng)Q定走勢。在《行動計(jì)劃》基礎(chǔ)框架下，山東制定出臺《2023年重點(diǎn)工作任務(wù)》，細(xì)化實(shí)化了116條年度發(fā)展目標(biāo)和具體任務(wù)，同時(shí)抓實(shí)機(jī)制運(yùn)行、政策突破、戰(zhàn)略實(shí)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)，全力推動先行區(qū)建設(shè)強(qiáng)勢開局。齊魯兒女正鉚足勁頭，在綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展上奮力闖出新天地。

　　實(shí)策妙招，厚植高質(zhì)量發(fā)展底氣實(shí)力

　　2月4日，立春，青島臺東步行街人潮如織，升騰起濃濃的“煙火氣”。當(dāng)天下午，由商務(wù)部、山東省政府共同主辦的全國迎春消費(fèi)季——2023“老字號嘉年華”暨“惠享山東消費(fèi)年”啟動儀式在此舉行，拉開了今年山東200多場主題促消費(fèi)活動的序幕。

　　推動高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵要保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行。過去三年，受疫情等超預(yù)期因素沖擊，需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱“三重壓力”持續(xù)顯現(xiàn)，我國經(jīng)濟(jì)下行壓力明顯加大。

　　“經(jīng)濟(jì)大省要勇挑大梁”，這是習(xí)近平總書記和黨中央賦予山東等經(jīng)濟(jì)大省的重大責(zé)任和光榮使命。山東堅(jiān)決扛牢經(jīng)濟(jì)大省責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把穩(wěn)增長放在突出位置，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，加快實(shí)施“十大創(chuàng)新”“十大擴(kuò)需求”“十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”行動計(jì)劃，先后出臺十批高質(zhì)量發(fā)展政策清單，有力應(yīng)對超預(yù)期因素影響，推動經(jīng)濟(jì)保持了穩(wěn)中向好、進(jìn)中提質(zhì)的良好態(tài)勢——疫情前兩年地區(qū)生產(chǎn)總值平均增長5.9%、高于全國0.8個百分點(diǎn)；2022年，地區(qū)生產(chǎn)總值增長3.9%，高于全國0.9個百分點(diǎn)，為穩(wěn)住全國經(jīng)濟(jì)大盤作出了山東貢獻(xiàn)。

　　疫情防控進(jìn)入新階段，我國經(jīng)濟(jì)加快企穩(wěn)回升，但同時(shí)也要看到，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)仍不牢固，需要從戰(zhàn)略全局出發(fā)，從改善社會心理預(yù)期、提振發(fā)展信心入手，綱舉目張做好工作。

　　支持商貿(mào)流通行業(yè)促進(jìn)居民消費(fèi)的10條政策措施、大力提振文化和旅游消費(fèi)的10條政策措施、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)加快恢復(fù)發(fā)展的37條政策措施……新年伊始，山東持續(xù)加大政策供給，不斷出臺重磅舉措。這些政策措施支持力度大、含金量高，釋放出提振信心的強(qiáng)烈信號。

　　提振信心，要更好發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用。把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，山東發(fā)揮戶籍人口和常住人口“雙過億”的優(yōu)勢，突出解決好“不敢消費(fèi)”“不愿消費(fèi)”“不便消費(fèi)”問題，大力實(shí)施“山東消費(fèi)提振年”活動，優(yōu)化拓展汽車、家電、文旅等消費(fèi)券使用，持續(xù)開展“黃河大集”“品質(zhì)魯貨網(wǎng)購節(jié)”活動，充分釋放消費(fèi)需求和潛力。今年春節(jié)期間，全省重點(diǎn)監(jiān)測的500家商貿(mào)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售額46.1億元，全省實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額112.5億元，增長22.5%，其中實(shí)物網(wǎng)上零售額96.7億元，增長25.4%。

　　提振信心，要更好發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用。這樣一組數(shù)字令人印象深刻：2018-2020年，山東累計(jì)謀劃推出省級層面重點(diǎn)項(xiàng)目3129個，平均每年1043個。2021年，這一數(shù)字增長到1838個。2022年和今年，山東省級重點(diǎn)項(xiàng)目數(shù)量均超過2000個。

　　以項(xiàng)目建設(shè)之進(jìn)支撐高質(zhì)量發(fā)展之穩(wěn)。2月14日，山東舉行高質(zhì)量發(fā)展重大項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場推進(jìn)會，集中開工建設(shè)1000余個重大項(xiàng)目。這些項(xiàng)目投資體量大，示范效應(yīng)強(qiáng)，質(zhì)量效益高，為綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展注入了強(qiáng)勁動能。行走在齊魯大地，處處都能感受到大抓項(xiàng)目的滾滾浪潮。

　　推動項(xiàng)目快建設(shè)、快投產(chǎn)，山東緊盯重點(diǎn)項(xiàng)目，健全保障機(jī)制，圍繞從策劃、簽約、建設(shè)到投產(chǎn)、運(yùn)營等環(huán)節(jié)，建立全鏈條服務(wù)保障機(jī)制，奮力跑出項(xiàng)目建設(shè)“加速度”�！吧綎|建立的一整套機(jī)制，涵蓋了投資‘往哪里投’‘誰來投’‘怎么投’等核心問題，打出了擴(kuò)大有效投資的‘組合拳’�！鄙綎|省委黨校（山東行政學(xué)院）社會和生態(tài)文明教研部副主任王金勝說。

　　提振信心，要更好發(fā)揮出口的支撐作用。2018年以來，山東外貿(mào)進(jìn)出口總值從1.93萬億元躍升至3.33萬億元，連續(xù)跨越2萬億和3萬億兩個萬億級臺階，呈現(xiàn)量質(zhì)齊升的喜人態(tài)勢。

　　1月22日，大年初一，一個山東經(jīng)貿(mào)代表團(tuán)已踏上赴歐洲進(jìn)行經(jīng)貿(mào)洽談的旅途。這是三年來山東首個由政府組織的赴歐洲經(jīng)貿(mào)代表團(tuán)。在歐期間，代表團(tuán)企業(yè)與約200家歐洲客戶簽署合同或達(dá)成意向訂單，取得了豐碩成果。

　　當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)衰退風(fēng)險(xiǎn)上升，外需增長持續(xù)放緩。面對嚴(yán)峻復(fù)雜的外貿(mào)發(fā)展環(huán)境，山東持續(xù)開展“出境洽談商務(wù)活動”，大力實(shí)施“境外百展”市場開拓計(jì)劃，積極搶抓RCEP機(jī)遇，引導(dǎo)企業(yè)用好RCEP優(yōu)惠政策，全力幫助企業(yè)穩(wěn)訂單、拓市場，以有力措施促進(jìn)外貿(mào)固穩(wěn)提質(zhì)，加快打造對外開放新高地。

　　強(qiáng)筋健骨，挺起高質(zhì)量發(fā)展“產(chǎn)業(yè)脊梁”

　　“入窯一色、出窯萬彩”，成就陶瓷這種“土與火的藝術(shù)”的地方便是窯爐。在淄博，這一古老產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造奇跡的方式已大不同：隨著卡奧斯COSMOPlat智慧窯爐改造項(xiàng)目的推進(jìn)，機(jī)器視覺、算法取代傳統(tǒng)的人工觀察、控溫，能耗高、污染重、效率低等痛點(diǎn)被打破——千年陶瓷插上了創(chuàng)新的翅膀。

　　山東，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比近七成。這些產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的輝煌是綜合實(shí)力的重要支撐，但也面臨著“煩惱”。2020年，一場特殊的演講至今為人津津樂道：兩位山東企業(yè)家面向全省黨政干部作了一場工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專題報(bào)告會，引發(fā)強(qiáng)烈共鳴。山東堅(jiān)持以數(shù)字變革引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)全面轉(zhuǎn)型，傳統(tǒng)行業(yè)的智能化改造如小河、大江匯入海洋一般，呈現(xiàn)出一幅勢不可擋之景象——截至去年底，山東制造業(yè)數(shù)字化指數(shù)達(dá)80.3，居全國首位。

　　推動高質(zhì)量發(fā)展，產(chǎn)業(yè)是重中之重。習(xí)近平總書記要求山東“推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展”。牢記總書記囑托，山東以坐不住、慢不得、等不起的強(qiáng)烈責(zé)任感，堅(jiān)持把著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，聚焦培育壯大“十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”，著力構(gòu)建先進(jìn)制造業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，奮力挺起山東“產(chǎn)業(yè)脊梁”。

　　傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的基底，2022年山東工業(yè)技改投資增長7.3%，實(shí)施500萬元以上技改項(xiàng)目13049個。放眼齊魯大地，“改”舊為新的圖景每天都在上演——

　　企業(yè)生產(chǎn)線上，發(fā)動機(jī)AGV小車和智能化加注設(shè)備隨處可見，諸城加快智能化先進(jìn)適用技術(shù)消化吸收和再創(chuàng)新步伐，新能源商用車等高需求產(chǎn)品比重持續(xù)增長；

　　印染縫操作與消費(fèi)者偏好被編譯成流動在生產(chǎn)線上的數(shù)據(jù)，青島紡織服裝企業(yè)制造現(xiàn)場的數(shù)字化拉動著產(chǎn)業(yè)沿“微笑曲線”兩端延伸，傳統(tǒng)制造工廠里“長”出設(shè)計(jì)生態(tài)；

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　　新經(jīng)濟(jì)拔節(jié)成長的樂曲同樣動聽。新年伊始，醫(yī)藥健康領(lǐng)域接連傳來好消息：“我們達(dá)到醫(yī)藥級含量的魚油EPA90、EPA70產(chǎn)品成功獲得保健品批文，新產(chǎn)品將投放市場�！毙氯A制藥董事長賀同慶介紹；目光再投向濟(jì)南經(jīng)十路與鳳山路路口，作為生物藥產(chǎn)業(yè)建鏈補(bǔ)鏈項(xiàng)目的明湖國際細(xì)胞醫(yī)學(xué)產(chǎn)業(yè)園將投用……

　　2022年，山東高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)比重達(dá)48.3%，高技術(shù)制造業(yè)增加值增速達(dá)14.4%、高于規(guī)上工業(yè)9.3個百分點(diǎn)。新興產(chǎn)業(yè)不斷壯大，正在成為山東高質(zhì)量發(fā)展的“加速器”。

　　構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，要求有量大質(zhì)優(yōu)、結(jié)構(gòu)合理、協(xié)同有效的科技、金融、人才等要素�？粗�是不同產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈不同環(huán)節(jié)比例的調(diào)整，實(shí)則為思想革新主導(dǎo)的頂層設(shè)計(jì)變革。

　　這是一個退貨單變?yōu)樾掠唵蔚墓适拢阂蚴┕がF(xiàn)場多條高鐵線交叉重合導(dǎo)致甩尾空間不足，山東海德重工有限公司需對移動模架造橋機(jī)關(guān)鍵零部件重新設(shè)計(jì)，否則360多萬元的設(shè)備就只能拉回去賣廢鐵。了解到這一情況，當(dāng)?shù)卣�府立刻�?lián)系科研院所展開產(chǎn)學(xué)研深度合作，最終成功研發(fā)出國內(nèi)半徑最小的同類裝備并應(yīng)用到濟(jì)南東樞紐大橋項(xiàng)目。時(shí)間緊、資金缺口大，科技部門也及時(shí)介入，幫企業(yè)用3天時(shí)間就辦理下500萬元科技成果轉(zhuǎn)化貸。

　　以“鏈長制”牽動科技、金融、人才及基礎(chǔ)設(shè)施等服務(wù)，產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈高效適配。“山東從建章立制、系統(tǒng)謀劃、協(xié)同推進(jìn)、聯(lián)系服務(wù)等入手，初步探索出有自身特色的‘鏈長制’推進(jìn)路子�！笔」�業(yè)和信息化廳廳長張海波介紹。去年山東有361家“專精特新”企業(yè)與“鏈主”企業(yè)達(dá)成合作事項(xiàng)478項(xiàng)，一系列產(chǎn)業(yè)鏈“斷點(diǎn)”“堵點(diǎn)”被打通。

　　截至去年底，山東規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量突破3.4萬家，工業(yè)增加值占GDP比重達(dá)32.9%；規(guī)上工業(yè)增加值同比增長5.1%，高于全國1.5個百分點(diǎn)，有力支撐了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。

　　今年，突出工業(yè)經(jīng)濟(jì)“龍頭”，山東以高端化、智能化、綠色化、集群化繼續(xù)深化新舊動能轉(zhuǎn)換，加力提速工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。一季度是全年經(jīng)濟(jì)風(fēng)向標(biāo)，在工業(yè)穩(wěn)增長上開好局起好步至關(guān)重要，山東召開加力提速工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會，聚焦新一代信息技術(shù)、裝備、化工等重點(diǎn)領(lǐng)域首次設(shè)立“開門紅”專項(xiàng)激勵政策，對全省3.4萬家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)行督導(dǎo)服務(wù)全覆蓋，全力搶進(jìn)度、促生產(chǎn)，以工業(yè)生產(chǎn)之“穩(wěn)”助力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤。

　　擼起袖子加油干，風(fēng)雨無阻向前行。全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，山東將堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的現(xiàn)代化道路，矢志不移推動高質(zhì)量發(fā)展，全力穩(wěn)大盤挑大梁，努力為服務(wù)全國發(fā)展大局作出更大貢獻(xiàn)。

　�。�□記者 孟令洋 參與采寫）