預(yù)計(jì)可減輕相關(guān)市場主體稅收負(fù)擔(dān)157.5億元 

　　2023-02-09大眾日報(bào) 01版

　　2月8日上午，省政府新聞辦舉行“堅(jiān)定不移推動高質(zhì)量發(fā)展”系列新聞發(fā)布會第四場，解讀《關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)加快恢復(fù)發(fā)展的若干政策措施暨2023年“穩(wěn)中向好、進(jìn)中提質(zhì)”政策清單（第二批）》（以下簡稱《若干政策措施》）。記者從新聞發(fā)布會上獲悉，《若干政策措施》共包括六部分37條，據(jù)測算，共新增減稅降費(fèi)157.5億元，涉及省級及以上財(cái)政支出52.8億元。

　　加強(qiáng)政策集成供給 

　　政策集成供給是我省推動政策創(chuàng)新的重要舉措。去年以來，我省堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，創(chuàng)新落實(shí)、頂格執(zhí)行國家穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策及接續(xù)政策，并結(jié)合山東實(shí)際，先后出臺四批“穩(wěn)中求進(jìn)”高質(zhì)量發(fā)展政策清單，涉及支持企業(yè)紓困解難、培育壯大有效需求、加快新舊動能轉(zhuǎn)換等方面284項(xiàng)政策，聚力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤。

　　“各項(xiàng)政策扎實(shí)落地，有力應(yīng)對了外部環(huán)境沖擊、‘三重壓力’疊加、疫情散發(fā)多發(fā)等超預(yù)期因素影響，推動經(jīng)濟(jì)保持了穩(wěn)中向好、進(jìn)中提質(zhì)的良好態(tài)勢�！笔“l(fā)展改革委主任孫愛軍介紹，2022年山東地區(qū)生產(chǎn)總值增長3.9%，高于全國0.9個(gè)百分點(diǎn)，呈現(xiàn)出供給需求協(xié)同互促、質(zhì)量效益加速提升、市場活力明顯增強(qiáng)、就業(yè)物價(jià)總體穩(wěn)定的特點(diǎn)，為穩(wěn)住全國經(jīng)濟(jì)大盤作出了重要貢獻(xiàn)。

　　為保持政策供給的連續(xù)性、穩(wěn)定性，持續(xù)加大惠民利企支持力度，我省從去年四季度就開始2023年政策清單研究謀劃工作。去年12月30日，我省出臺2023年第一批“穩(wěn)中向好、進(jìn)中提質(zhì)”政策清單，一方面按照能不退出盡量不退出的原則，延續(xù)執(zhí)行去年四批政策清單政策214項(xiàng)，另一方面著眼市場主體需求，從強(qiáng)化助企紓困、優(yōu)供給擴(kuò)需求、加快綠色低碳轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新要素支撐、保民生兜底線等五個(gè)方面，新制定推出27項(xiàng)針對性政策。這些政策共涉及省級及以上財(cái)政支出1242億元，支持力度大、含金量高，有力穩(wěn)定了市場預(yù)期、提振了企業(yè)信心。

　　與此同時(shí)，我省堅(jiān)持把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，積極搶抓春節(jié)假期促消費(fèi)有利契機(jī)，出臺了支持商貿(mào)流通行業(yè)促進(jìn)居民消費(fèi)的10條政策措施、大力提振文化和旅游消費(fèi)的10條政策措施，推動市場消費(fèi)加快復(fù)蘇回暖。

　　據(jù)介紹，在繼續(xù)實(shí)施已出臺各項(xiàng)利好政策的基礎(chǔ)上，為全面做好開年經(jīng)濟(jì)工作，我省研究制定了《若干政策措施》，與前期各項(xiàng)政策形成合力，為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長提供堅(jiān)實(shí)保障。

　　為全年經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長夯實(shí)支撐 

　　《若干政策措施》包括加大援企惠企力度、加快恢復(fù)和提振消費(fèi)、著力擴(kuò)大有效投資、全力穩(wěn)住外貿(mào)外資、優(yōu)化提升供給質(zhì)量、有效釋放改革動力活力等六部分，共37條。

　　“一季度是全年經(jīng)濟(jì)的風(fēng)向標(biāo)，開年經(jīng)濟(jì)形勢對穩(wěn)定社會預(yù)期、提振發(fā)展信心至關(guān)重要。這次出臺的政策措施，主要是聚焦當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行精準(zhǔn)施策，形成即期拉動效應(yīng)，讓全省各級和廣大市場主體‘動’起來，搶時(shí)間、趕進(jìn)度，推動全年經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢開局�！睂O愛軍表示，在全力推動一季度“開門紅”、上半年全面向上向好的同時(shí)，《若干政策措施》還注重與穩(wěn)定全年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行相結(jié)合，大部分政策措施都延續(xù)到年底，為全年經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長夯實(shí)支撐。

　　在具體內(nèi)容上，《若干政策措施》堅(jiān)持質(zhì)的有效提升與量的合理增長相結(jié)合。既緊扣提振消費(fèi)、擴(kuò)大投資、穩(wěn)外貿(mào)外資等需求端發(fā)力，全力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長，以量的合理增長支撐質(zhì)的有效提升；又著眼產(chǎn)業(yè)升級、科技創(chuàng)新、綠色轉(zhuǎn)型等供給端施策，加快促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，以質(zhì)的有效提升引領(lǐng)量的合理增長。

　　《若干政策措施》還堅(jiān)持創(chuàng)新工作舉措與強(qiáng)化政策供給相結(jié)合，既有很多務(wù)實(shí)管用的工作舉措，也有很多針對性、操作性強(qiáng)的支持政策。其中，有17條是提振經(jīng)濟(jì)的工作性舉措，有20條是支持政策。20條支持政策中，有16條是新研究制定的政策，作為2023年“穩(wěn)中向好、進(jìn)中提質(zhì)”政策清單（第二批），有4條已納入前期政策清單，此次進(jìn)一步優(yōu)化實(shí)施。

　　真金白銀援企惠企 

　　和以往的政策清單一樣，《若干政策措施》含金量十足，將對恢復(fù)和提振消費(fèi)、擴(kuò)大有效投資和市場主體加快發(fā)展三個(gè)方面進(jìn)行重點(diǎn)支持。

　　“《若干政策措施》把原定去年年底到期的免征增值稅小規(guī)模納稅人房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅政策，繼續(xù)實(shí)施至2023年一季度，預(yù)計(jì)將減免小微企業(yè)負(fù)擔(dān)12.5億元�！笔∝�(cái)政廳副廳長王元強(qiáng)介紹，今年我省將繼續(xù)加大援企惠企力度，完善落實(shí)階段性減稅降費(fèi)政策，《若干政策措施》提出的減稅政策預(yù)計(jì)可減輕相關(guān)市場主體稅收負(fù)擔(dān)157.5億元。

　　另外，《若干政策措施》的獎補(bǔ)力度也很大。比如，著眼推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)加力提速，省級將安排資金1億元對重點(diǎn)領(lǐng)域增產(chǎn)增效綜合評價(jià)前100名的企業(yè)給予資金激勵，引導(dǎo)企業(yè)加快生產(chǎn)、釋放產(chǎn)能，持續(xù)鞏固工業(yè)經(jīng)濟(jì)回升向好趨勢；擴(kuò)大有效投資方面，用好5000萬元固定資產(chǎn)投資考核獎勵資金和3000萬元重大項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)，對考核前列的市給予正向激勵。

　　真金白銀政策已經(jīng)備好，關(guān)鍵是抓好落實(shí)。下一步，我省將圍繞政策落地實(shí)施，強(qiáng)化宣傳解讀，開展“送政策上門”活動，幫助企業(yè)更好了解政策、研究政策、用好政策，強(qiáng)化跟蹤落實(shí)，推動各項(xiàng)政策直通基層、直達(dá)企業(yè)。同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化政策儲備，密切跟蹤國家政策動向，采取多種方式廣泛征詢基層、企業(yè)的意見建議，適時(shí)研究出臺新的政策措施，更大力度為各類市場主體賦能助力。