□周學(xué)澤
營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力。山東省第十二次黨代會(huì)報(bào)告提出,打造一流營(yíng)商環(huán)境。
這五年,山東營(yíng)商環(huán)境全面優(yōu)化。在2020年和2021年“萬(wàn)家民營(yíng)企業(yè)評(píng)營(yíng)商環(huán)境”工作中,山東連續(xù)兩年入列營(yíng)商環(huán)境最好的十個(gè)省份(含直轄市)。營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化,突出的表現(xiàn)是山東對(duì)企業(yè)吸引力增強(qiáng)。
記者到淄博周村采訪,看到阿里數(shù)字農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中心(山東倉(cāng))項(xiàng)目一期已拔地而起,該項(xiàng)目屬于山東省重大項(xiàng)目,由山東紐瀾地?cái)?shù)字農(nóng)業(yè)科技有限公司與阿里巴巴集團(tuán)合作建設(shè)。這個(gè)項(xiàng)目,阿里巴巴本來(lái)另有他選,但被淄博營(yíng)商環(huán)境吸引,最終選擇落戶(hù)這里。
和阿里巴巴儲(chǔ)運(yùn)倉(cāng)落戶(hù)淄博相似,央企有研集團(tuán)半導(dǎo)體項(xiàng)目最初的意向地并非德州,最后也是被當(dāng)?shù)貭I(yíng)商環(huán)境打動(dòng)。北京疏解非首都功能,有研集團(tuán)要將北京生產(chǎn)基地產(chǎn)能轉(zhuǎn)移,包括德州在內(nèi)的10多個(gè)城市向有研伸出橄欖枝,但德州當(dāng)時(shí)位居意向城市末位。德州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)成立項(xiàng)目專(zhuān)班,為項(xiàng)目提供各項(xiàng)服務(wù)。有研集團(tuán)組織核心團(tuán)隊(duì)20余人,悄悄對(duì)4個(gè)選址城市考察,最后德州以80%的得票率躍為首選城市。
哪里營(yíng)商環(huán)境好,人才就往哪走、資金就往哪流、項(xiàng)目就在哪建。兩家大型企業(yè)落戶(hù)山東,不是偶然的。細(xì)細(xì)看兩個(gè)項(xiàng)目落地過(guò)程,當(dāng)?shù)卮蛟炝己脿I(yíng)商環(huán)境有共同點(diǎn)。
一是全要素保障企業(yè)發(fā)展。阿里巴巴數(shù)字農(nóng)業(yè)中心項(xiàng)目所在地位于周村區(qū)大學(xué)城園區(qū)魯泰大道與西十五路交叉口西500米路北,處于東西向青銀高速和南北向?yàn)I萊高速交叉點(diǎn)西南,貨運(yùn)方便。
為爭(zhēng)取有研落地,德州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)成立項(xiàng)目專(zhuān)班,為有研集團(tuán)劃定了離高鐵站只有5分鐘車(chē)程的項(xiàng)目用地選址,并在生產(chǎn)基地附近預(yù)留職工保障房用地指標(biāo),周邊提前布局了多家集成電路企業(yè)。這個(gè)“離高鐵5分鐘路程”對(duì)有研吸引力大,為有研消除了生產(chǎn)生活的后顧之憂(yōu)。
二是全程高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)。淄博在行政審批、手續(xù)辦理、要素保障等方面提供“店小二”式服務(wù),展現(xiàn)效率、速度、服務(wù)品牌。2020年5月,淄博有關(guān)方面和阿里巴巴洽談;7月8日,雙方簽署合作協(xié)議。2020年下半年開(kāi)始建設(shè),年底3號(hào)倉(cāng)實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)試運(yùn)營(yíng)。
有研集團(tuán)和德州市簽約落地后,2020年突如其來(lái)的疫情不但沒(méi)有影響進(jìn)度,當(dāng)?shù)胤炊鵂?zhēng)取到了“六個(gè)月”,提前實(shí)現(xiàn)一期項(xiàng)目的量產(chǎn)。公司工作人員李磊去辦理公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照,當(dāng)天申請(qǐng)當(dāng)天發(fā)照;建設(shè)中用電需求比較高,德州方面當(dāng)日受理當(dāng)日答復(fù),出具了雙回路電源供電方案!皝(lái)德州,我們來(lái)對(duì)了。”
外資進(jìn)入山東市場(chǎng)的力度和廣度也在擴(kuò)展。2月11日,今年首場(chǎng)“山東與世界500強(qiáng)連線(xiàn)”活動(dòng)在濟(jì)南舉行,22家世界500強(qiáng)和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)代表到場(chǎng),全省16市簽約19個(gè)高端裝備產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,總投資9.1億美元,合同外資3.64億美元。疫情發(fā)生以來(lái),外商洽談線(xiàn)下會(huì)面的方式受阻,山東創(chuàng)新招商方式,打造“山東與世界500強(qiáng)連線(xiàn)”系列活動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì),2020年8月-2021年12月,山東共舉辦了9場(chǎng)“山東與世界500強(qiáng)連線(xiàn)”系列活動(dòng),簽約167個(gè)外資項(xiàng)目,總投資130.7億美元,合同外資38.7億美元。
5月12日,中國(guó)韓國(guó)商會(huì)威海辦事處會(huì)長(zhǎng)鄭東權(quán)與部分在威海的韓國(guó)企業(yè)家將寫(xiě)有“風(fēng)雨同舟共克時(shí)艱”的錦旗送到威海經(jīng)開(kāi)區(qū)商務(wù)局。疫情期間,威海電美世光機(jī)電有限公司財(cái)務(wù)總監(jiān)和負(fù)責(zé)銀行事務(wù)的人員因疫情被困封控區(qū),導(dǎo)致全體職工已延遲10余天未發(fā)工資。得知情況后,當(dāng)?shù)厣虅?wù)部門(mén)協(xié)調(diào)人員到廠里拿到辦公電腦和U盾設(shè)備后第一時(shí)間送到財(cái)務(wù)總監(jiān)手中,并于第二天先后協(xié)調(diào)三家銀行,將1312名員工的工資發(fā)放到位。威海電美世光機(jī)電有限公司人事總務(wù)經(jīng)理閆付美稱(chēng),雖然疫情影響了企業(yè)的生產(chǎn)進(jìn)度,但政府部門(mén)始終與外資企業(yè)站在一起解決問(wèn)題,給了他們信心,今年他們公司又增資500萬(wàn)美元。威海市商務(wù)局信息顯示,今年1-4月份,威海經(jīng)開(kāi)區(qū)實(shí)際利用外資8088萬(wàn)美元,同比增長(zhǎng)35.1%。預(yù)計(jì)1-5月份,實(shí)際利用外資1.1億美元,同比增長(zhǎng)85.3%。
營(yíng)商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤,省外企業(yè)和外資企業(yè)項(xiàng)目持續(xù)落戶(hù)山東,是山東主動(dòng)創(chuàng)造好的營(yíng)商環(huán)境的結(jié)果。
山東將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為“一把手”工程,統(tǒng)籌安排,頂格推進(jìn),努力打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。2021年,山東深化大數(shù)據(jù)共享開(kāi)放和創(chuàng)新應(yīng)用,推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“雙全雙百”工程。全面實(shí)施“證照分離”改革,率先將“一業(yè)一證”改革拓展到50個(gè)行業(yè)。提前完成企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)改革試點(diǎn)。加快政務(wù)服務(wù)“全省通辦”“跨省通辦”,“愛(ài)山東”注冊(cè)用戶(hù)突破7000萬(wàn)。推進(jìn)省級(jí)涉企財(cái)政資金“一碼支付”。濟(jì)南惠企政策“一口辦理”、煙臺(tái)一體化信用監(jiān)管等做法,獲得國(guó)務(wù)院通報(bào)表?yè)P(yáng)。
“施肥施到根上”,自然開(kāi)花結(jié)果。山東為企業(yè)想方設(shè)法排憂(yōu)解難,主動(dòng)為中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)減負(fù)紓困,營(yíng)造各類(lèi)所有制企業(yè)競(jìng)相發(fā)展的良好氛圍,換來(lái)的是經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。山東市場(chǎng)主體不斷增多,這是營(yíng)商環(huán)境的晴雨表。2017年底,山東省實(shí)有市場(chǎng)主體806.8萬(wàn)戶(hù),到今天,山東市場(chǎng)主體規(guī)模大幅增加,達(dá)到1360多萬(wàn)戶(hù),4年多了500多萬(wàn)戶(hù)。2021年,規(guī)上工業(yè)企業(yè)突破3萬(wàn)家,規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.6%。
營(yíng)商環(huán)境只有更好,沒(méi)有最好。山東正加力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù);深入開(kāi)展“雙全雙百”工程,加快“無(wú)證明之省”建設(shè),推動(dòng)“證照分離”全覆蓋;開(kāi)展市場(chǎng)準(zhǔn)入隱性壁壘清理行動(dòng),加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),強(qiáng)化反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng);完善社會(huì)信用體系。
打造一流營(yíng)商環(huán)境,是堅(jiān)定不移深化改革開(kāi)放,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)和關(guān)鍵一環(huán)。當(dāng)各類(lèi)企業(yè)在市場(chǎng)中如魚(yú)得水,經(jīng)濟(jì)將會(huì)生機(jī)勃勃永向前。