3月30日上午，記者從省人大常委會新聞發(fā)布會上獲悉，省十三屆人大常委會第三十四會議表決通過了《山東省知識產權保護和促進條例》《山東省稅收保障條例》《山東省燃氣管理條例》，這三部法規(guī)與全省經濟社會發(fā)展和民生改善都密切相關。

打好行政執(zhí)法、司法保護、仲裁調解、社會共治等“組合拳”

進一步強化提升知識產權保護工作措施

《山東省知識產權保護和促進條例》經省人大常委會2021年11月、2022年3月會議兩次審議，于3月30日表決通過，將于5月1日起施行。條例共49條，分為草案修改稿分總則、創(chuàng)造與運用、保護、管理與服務、法律責任、附則等6章。條例進一步提高山東知識產權保護和促進的法治化水平，為建設創(chuàng)新型省份提供法治保障。

確定統(tǒng)分結合的部門工作機制，突出先行先試和社會共治。條例結合知識產權保護與促進工作實際，明確了市場監(jiān)督管理部門的統(tǒng)籌協(xié)調職責和各部門具體工作職責，理順工作機制。條例遵循知識產權發(fā)展規(guī)律，鼓勵自貿區(qū)、新舊動能轉換起步區(qū)等先行先試，推動社會力量積極參與，構建科學有效的知識產權治理體系。

圍繞知識產權創(chuàng)造和運用，提升知識產權轉移轉化活力和實施效益。條例針對目前山東面臨的高價值知識產權數(shù)量偏少、轉移轉化率偏低等問題，鼓勵相關單位加強知識產權創(chuàng)造和儲備，支持自主知識產權產業(yè)化。

圍繞推動知識產權強省建設，強化知識產權保護。條例總結全省知識產權保護工作實踐經驗，將知識產權保護工作措施進一步強化提升，打好行政執(zhí)法、司法保護、仲裁調解、社會共治等“組合拳”，建立行政保護與司法保護、政府監(jiān)管與行業(yè)自律、企業(yè)自治與社會監(jiān)督相結合的知識產權保護體系。規(guī)定知識產權重點保護名錄和侵權預警機制，引入技術調查官制度，加強對網絡、展會、電商、專業(yè)市場等重點領域知識產權的保護。

更好發(fā)揮政府作用，在優(yōu)化服務中加強行政管理。條例突出優(yōu)化服務理念，要求縣級以上人民政府應當綜合運用財政、稅收、投資等政策，為知識產權創(chuàng)造、運用和保護提供指導和服務。

審議通過稅收保障條例

加強稅收征收管理，保護納稅人合法權益

《山東省稅收保障條例》將于7月1日起施行。條例的出臺，對加強稅收征收管理，保護納稅人的合法權益，推動高質量發(fā)展具有重要意義。

為了更好地發(fā)揮稅收在國家治理中的基礎性、支柱性、保障性作用，確保稅收取之于民、用之于民，條例明確了稅收保障工作的原則和政府及部門的職責。

在優(yōu)化稅收服務方面，明確稅務機關和有關部門、單位對在稅收保障工作中獲悉的國家秘密、商業(yè)秘密、自然人的隱私和個人信息，應當依法予以保密；規(guī)定稅務機關應當建立與電子發(fā)票相匹配的服務模式，為納稅人開具、使用電子發(fā)票提供便捷、高效服務。

在規(guī)范稅收協(xié)助和信息共享方面，要求稅務機關會同有關部門和單位，建立聯(lián)合執(zhí)法機制，健全稅收違法查處體系，及時查處稅收違法行為。

在提升稅收保障制度質效方面，規(guī)定縣級以上人民政府應當完善稅收保障評價機制，協(xié)調解決稅收保障工作中的重大問題，督促有關部門和單位履行稅收保障工作職責；明確稅務機關應當創(chuàng)新行政執(zhí)法方式，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，并對稅務機關支持和規(guī)范新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式健康發(fā)展，依法查處新興領域的涉稅違法行為提出要求。

修改燃氣管理條例

明確禁止個人從事燃氣經營活動

《山東省人民代表大會常務委員會關于修改<山東省燃氣管理條例>的決定》自公布之日起施行。條例的修改，對加強城鄉(xiāng)燃氣管理，保障人民生命財產安全和社會公共安全，維護燃氣經營企業(yè)和用戶的合法權益將發(fā)揮重要作用。主要修改情況如下：

明確政府和部門職責。按照新安全生產法“三管三必須”等有關規(guī)定，明確了縣級以上人民政府燃氣工作領導責任；推進簡政放權和管理重心下移，授予市轄區(qū)燃氣管理部門管理職能；增加農村燃氣安全管理實行“雙安全員”制度的規(guī)定，舒緩農村氣代煤改造安全管控壓力。

精簡有關行政審批和中介服務事項。根據(jù)《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》規(guī)定，實行統(tǒng)一的燃氣經營許可制度，不再保留燃氣供應站許可證制度；根據(jù)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和放管服改革要求，取消燃氣器具氣源適配性檢測規(guī)定。

強化燃氣用戶端安全措施。規(guī)定居民住宅使用管道燃氣的，應當安裝燃氣泄漏報警切斷裝置，其加裝、維護、更新費用納入燃氣經營企業(yè)配氣成本；貫徹落實新安全生產法和有關標準，規(guī)定餐飲等行業(yè)的生產經營單位、單位食堂使用燃氣的，應當安裝燃氣泄漏報警裝置。

進一步規(guī)范燃氣經營企業(yè)經營服務。增加燃氣經營企業(yè)加快現(xiàn)代化信息技術手段應用，強化數(shù)字化、智能化、標準化安全運行監(jiān)控能力，通過信息化手段實現(xiàn)充裝安全追溯管理等相關內容；增加燃氣經營企業(yè)完善網絡信息系統(tǒng)安全保護措施，維護數(shù)據(jù)安全等相關內容；按照上位法授權，明確禁止個人從事燃氣經營活動。 賀小凡