【聚焦山東兩會】

為建設(shè)更高水平法治山東建言獻(xiàn)策

代表委員熱議兩院工作報(bào)告

     1月25日上午，省十三屆人大七次會議在山東會堂舉行第二次全體會議。會上，省高級人民法院院長張甲天作山東省高級人民法院工作報(bào)告，省人民檢察院檢察長陳勇作山東省人民檢察院工作報(bào)告。會后，代表委員們圍繞兩個(gè)報(bào)告，為如何推動更高水平法治山東建設(shè)展開熱議。

趙中華代表：期待法治人才在推動基層法治政府建設(shè)中展現(xiàn)更大作為

     “聆聽了兩個(gè)報(bào)告，結(jié)合實(shí)際工作中與法院、檢察院的接觸，我深刻感受到，兩院在辦理案件中將政治效果、法律效果、社會效果相統(tǒng)一方面的政治站位高，在圍繞山東經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做好司法保障方面的工作力度大，貫徹落實(shí)人民至上的理念、維護(hù)好人民群眾的合法權(quán)益方面的措施實(shí)，在隊(duì)伍教育整頓中取得的成果豐。”菏澤市司法局局長趙中華代表說。

     趙中華表示，近年來，我省在法治山東建設(shè)中取得了令人矚目的成就，但在某些方面還有提升的空間。“習(xí)近平總書記指出，推進(jìn)全面依法治國，法治政府建設(shè)是重點(diǎn)任務(wù)和主體工程，對法治國家、法治社會建設(shè)具有示范帶動作用，要率先突破。但目前情況來看，基層的法治政府建設(shè)還存在許多薄弱環(huán)節(jié)和困難。”趙中華在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，基層缺乏相應(yīng)的法治人才，發(fā)展相對落后的地區(qū)對法治人才的需求尤為迫切。而招錄新的隊(duì)伍，待其真正發(fā)揮作用，需要一定的時(shí)間。

    因此，希望法院、檢察院在推動法治政府建設(shè)，特別是基層法治政府建設(shè)上，展現(xiàn)更大作為，更充分地融入到基層法治政府建設(shè)中，深化法治實(shí)踐，將基層存在的經(jīng)濟(jì)社會問題放到執(zhí)法司法的過程中加以解決，助推基層法治政府建設(shè)，為建設(shè)更高水平法治山東做出積極貢獻(xiàn)。

朱文秋委員：用法治為企業(yè)健康發(fā)展保駕護(hù)航

    “兩個(gè)報(bào)告對去年以來全省法院和全省檢察機(jī)關(guān)在推動法治山東建設(shè)、服務(wù)大局發(fā)展、保障人民合法權(quán)益等方面所做的工作進(jìn)行了全面、詳細(xì)的展示，很鼓舞人心。”省企業(yè)文化學(xué)會常務(wù)副會長兼秘書長朱文秋委員說，因工作中接觸企業(yè)較多，對法治化營商環(huán)境改善的感受比較深刻。

    同時(shí)，朱文秋表示，他在深入企業(yè)走訪調(diào)研時(shí)也發(fā)現(xiàn)，許多企業(yè)家自身的法律意識不強(qiáng)，經(jīng)營中存在諸多風(fēng)險(xiǎn)隱患，因企業(yè)家違法犯罪，導(dǎo)致整個(gè)企業(yè)運(yùn)營癱瘓甚至破產(chǎn)的悲劇并不鮮見。一個(gè)企業(yè)破產(chǎn)，可能影響成百上千個(gè)家庭。企業(yè)的法治建設(shè)必須得到足夠的重視。”

    他建議，要關(guān)注企業(yè)家隊(duì)伍整體法治意識培育，將企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)化解在問題出現(xiàn)之前。 “法治是最好的營商環(huán)境。這個(gè)環(huán)境不僅是指企業(yè)外部，更應(yīng)該體現(xiàn)在企業(yè)內(nèi)部�！敝煳那镎J(rèn)為，從企業(yè)家到企業(yè)職工，都應(yīng)該不斷提升法律素養(yǎng)。此外，法律工作者要經(jīng)常走進(jìn)企業(yè)，了解實(shí)際情況，幫助企業(yè)規(guī)避生產(chǎn)經(jīng)營中的風(fēng)險(xiǎn)隱患，讓法治為企業(yè)健康發(fā)展保駕護(hù)航。

張雅維代表：強(qiáng)化指導(dǎo)力度，精準(zhǔn)識別防范制裁虛假訴訟

    談及聆聽兩院工作報(bào)告的感受，山東邦治律師事務(wù)所主任張雅維代表表示，兩個(gè)工作報(bào)告內(nèi)容翔實(shí)，重點(diǎn)突出，充分用數(shù)據(jù)展現(xiàn)了工作成效，以數(shù)據(jù)和案例說話，向黨和人民交出了一份有溫度、有厚度的民生答卷、司法答卷。

省檢察院工作報(bào)告中提到，從嚴(yán)懲治虛假訴訟，對捏造事實(shí)、惡意串通的“假官司”“假調(diào)解”監(jiān)督糾正330件，起訴相關(guān)犯罪113人，同比分別上升3.1％、8.7％。這組數(shù)據(jù)令張雅維印象深刻。“虛假訴訟嚴(yán)重侵害了他人的合法權(quán)益，浪費(fèi)了有限的司法資源，損害了法律的權(quán)威。”對此，他建議對此類違法犯罪加大打擊力度。

張雅維建議，在審判執(zhí)行、民行檢察工作中，要總結(jié)三級法院實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，積極為推動出臺《關(guān)于防范和打擊虛假訴訟的指導(dǎo)意見》等相關(guān)制度貢獻(xiàn)智慧；組織召開民間借貸糾紛案件調(diào)研座談會和執(zhí)行異議虛假訴訟問題專題調(diào)研會，形成調(diào)研報(bào)告，對虛假訴訟高發(fā)頻發(fā)領(lǐng)域及其主要表現(xiàn)形式向全省法院辦案人員發(fā)出預(yù)警，建立健全防范虛假訴訟工作機(jī)制；省法院與省檢察院、省公安廳聯(lián)合推動出臺關(guān)于在查處虛假訴訟中加強(qiáng)配合與協(xié)作的指導(dǎo)意見，明確各環(huán)節(jié)受理、移送、反饋及配合協(xié)作的工作程序，法院與檢察、公安等機(jī)關(guān)協(xié)作配合，進(jìn)一步增強(qiáng)懲治虛假訴訟的合力，共同打擊虛假訴訟。

陳維芹代表：為法檢兩院聚焦群眾所思所盼的具體行動點(diǎn)贊

    “過去一年，全省法院、檢察院全力解決群眾急難愁盼問題，堅(jiān)決保障民生底線，用心守護(hù)美好生活，向黨和人民交出了一份令人滿意的司法答卷，人民群眾的司法獲得感不斷提升。我完全贊同這兩個(gè)報(bào)告。”莒縣法律援助中心主任陳維芹代表說。她為法院優(yōu)化特殊群體訴訟服務(wù)，提供上門立案訴訟服務(wù)，檢察院依法辦理威脅“頭頂”“腳下”“舌尖”安全相關(guān)案件等聚焦群眾所思所盼的具體行動點(diǎn)贊。

    談及對未來法檢工作的新期待，陳維芹表示，希望進(jìn)一步構(gòu)建和諧檢律關(guān)系，加強(qiáng)良性互動，強(qiáng)化法律職業(yè)共同體建設(shè)，發(fā)揮律師在依法認(rèn)定事實(shí)、正確適用法律方面的重要作用，充分聽取和尊重律師意見，依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利；深化認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度適用，認(rèn)罪認(rèn)罰聽取值班律師意見，并同步錄音錄像，確保自愿性、真實(shí)性、合法性，用好認(rèn)罪認(rèn)罰從寬、檢調(diào)對接等制度機(jī)制，用心用情依法辦案，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)效果”有機(jī)統(tǒng)一。建議進(jìn)一步推進(jìn)信訪問題實(shí)質(zhì)化解，加大信訪案件辦理力度，強(qiáng)化信訪倒查機(jī)制，做到“事事有著落、件件有回應(yīng)”；持續(xù)加大司法公開力度，暢通代表委員監(jiān)督渠道，及時(shí)回應(yīng)代表委員對信訪案件的關(guān)切，解決群眾訴求。本報(bào)記者 郭延冉