【聚焦山東兩會(huì)】聽委員聊聊大會(huì)發(fā)言背后的故事（附部分發(fā)言摘登）

    1月24日下午，省政協(xié)十二屆五次會(huì)議在山東會(huì)堂舉行全體會(huì)議，15位委員圍繞貫徹落實(shí)新發(fā)展理念、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、科技創(chuàng)新、鄉(xiāng)村振興、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、保障和改善民生等，作大會(huì)發(fā)言。委員們大會(huì)發(fā)言的題目是如何確定的？背后做了哪些工作？記者在采訪了3位作大會(huì)發(fā)言的委員，聽他們聊聊大會(huì)發(fā)言背后的故事。

 

提升應(yīng)對(duì)極端氣候能力 增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展韌性

民建山東省委會(huì)

（發(fā)言人：范 虎）

近年來,氣候變化帶來的極端暴雨事件呈現(xiàn)加劇趨勢。省委、省政府高度重視防災(zāi)減災(zāi)工作，制定出臺(tái)一系列政策措施，取得顯著成效。在應(yīng)對(duì)極端天氣災(zāi)害中，應(yīng)注意補(bǔ)齊監(jiān)測預(yù)警不夠精準(zhǔn)、指揮機(jī)制不夠高效、減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、救災(zāi)能力不足等短板。一是提升監(jiān)測預(yù)警能力。夯實(shí)氣象服務(wù)科技支撐，建立科學(xué)、高效預(yù)測預(yù)警體系。強(qiáng)化災(zāi)害性天氣監(jiān)測預(yù)報(bào)、短時(shí)臨近預(yù)報(bào)及面向重點(diǎn)行業(yè)的自然災(zāi)害影響預(yù)報(bào)。在水資源時(shí)空分布和承災(zāi)能力數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，加強(qiáng)相關(guān)信息耦合和精細(xì)化數(shù)據(jù)分析。二是完善預(yù)警信息發(fā)布機(jī)制。健全監(jiān)測部門發(fā)、行業(yè)主管部門轉(zhuǎn)、社會(huì)媒體播的預(yù)警信息發(fā)布傳播機(jī)制，對(duì)特定區(qū)域和特定人群定點(diǎn)定向預(yù)警。擴(kuò)大信息發(fā)布渠道，及時(shí)發(fā)布災(zāi)害性天氣預(yù)警信息和防災(zāi)避險(xiǎn)知識(shí)。培育減災(zāi)防災(zāi)文化，引導(dǎo)市民學(xué)習(xí)防汛自救知識(shí)。三是健全快速有效的應(yīng)急處理機(jī)制。制定應(yīng)急預(yù)案和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)橫向聯(lián)動(dòng)，提升公共設(shè)施管網(wǎng)防范能力，加強(qiáng)生活保障物資儲(chǔ)備。建立獨(dú)立應(yīng)急無線通訊體系，保證通訊指揮順暢。四是推進(jìn)氣候韌性城市建設(shè)。加快編制適應(yīng)省情的《綜合防災(zāi)基本條例》，修編《抗震防災(zāi)條例》，助推韌性城市建設(shè)。選擇部分城市率先開展氣候韌性城市建設(shè)試點(diǎn)。（發(fā)言人單位及職務(wù)：民建山東省委秘書長）

 

 

 

  織密扎牢常態(tài)化疫情防控的“網(wǎng)底”

農(nóng)工黨山東省委會(huì)

（發(fā)言人：盧 俊）

 一、發(fā)力“三支隊(duì)伍”，建強(qiáng)防控“基層連隊(duì)”。完善培養(yǎng)、激勵(lì)機(jī)制，壯大全科醫(yī)生隊(duì)伍。加強(qiáng)防控知識(shí)和能力培訓(xùn)，開展針對(duì)性強(qiáng)的實(shí)戰(zhàn)演練，建強(qiáng)基層應(yīng)急隊(duì)伍。推進(jìn)“縣管鄉(xiāng)用、鄉(xiāng)管村用”，以鎮(zhèn)村“一體化”管理為抓手，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為核心，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人才上下聯(lián)動(dòng)，擴(kuò)容醫(yī)護(hù)人才“儲(chǔ)備庫”。

二、發(fā)力“三項(xiàng)融合”，前移防控“前沿陣地”。推動(dòng)公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)與醫(yī)療衛(wèi)生信息系統(tǒng)融合，更好發(fā)揮基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)離群眾近、信息接觸廣、發(fā)現(xiàn)問題早等優(yōu)勢。推動(dòng)疾控分中心建設(shè)與基本醫(yī)療服務(wù)相融合，提升基層疫情防控網(wǎng)格化管理內(nèi)涵。推進(jìn)“醫(yī)防融合”，構(gòu)建縣級(jí)龍頭醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及疾控中心等“聯(lián)通協(xié)作”共同體。

三、發(fā)力“三個(gè)機(jī)制”，做實(shí)防控“備戰(zhàn)準(zhǔn)備”。健全疫情防控機(jī)制，更好發(fā)揮基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)“哨點(diǎn)”作用。完善突發(fā)衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制，實(shí)現(xiàn)從應(yīng)急到應(yīng)對(duì)的轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化疫情防控保障機(jī)制。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室高水平標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和基層衛(wèi)生人員培訓(xùn)等納入為民辦實(shí)事項(xiàng)目清單；幫助社區(qū)醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)范設(shè)置發(fā)熱哨點(diǎn)診室，及時(shí)落實(shí)疫情防控一線工作人員補(bǔ)助政策，給予職稱晉升政策傾斜，加大表彰獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)力度。（發(fā)言人單位及職務(wù)：農(nóng)工黨省立醫(yī)院基層委員會(huì)主委 省立醫(yī)院東院肝膽外科主任）

 

加快釋放自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新勢能  推進(jìn)高水平對(duì)外開放

李旭茂

山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)探索形成了189項(xiàng)創(chuàng)新成果，創(chuàng)新“試驗(yàn)田”效果不斷呈現(xiàn)，改革“先行者”作用愈加凸顯。但自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革還存在獲賦權(quán)空間不足、系統(tǒng)集成創(chuàng)新不夠、區(qū)域聯(lián)動(dòng)不暢等問題。

一、推動(dòng)思想再解放，釋放改革創(chuàng)新源動(dòng)力。創(chuàng)建更加寬容的容錯(cuò)、糾錯(cuò)機(jī)制，激發(fā)敢闖敢試進(jìn)取精神。健全國家部委、省級(jí)部門、片區(qū)管委會(huì)三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加大涉及中央事權(quán)下放的爭取力度，力爭早落地、早見效。聚焦自主創(chuàng)新，深化海洋經(jīng)濟(jì)、中日韓區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作等,打造“山東樣板”。

二、加強(qiáng)制度系統(tǒng)創(chuàng)新，激活高水平開放主引擎。構(gòu)建以自貿(mào)區(qū)條例為主線、以“總體方案+片區(qū)配套”為框架的制度供給體，滿足差異化授權(quán)、自主性改革需求。著眼RCEP、“一帶一路”等，對(duì)接國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則,制定升級(jí)版制度創(chuàng)新試點(diǎn)目錄，形成深化改革方案，謀劃一批首創(chuàng)式、集成性改革舉措。

三、深化融通互惠，增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展協(xié)同度。建立濟(jì)南、青島、煙臺(tái)內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)職能部門、片區(qū)、市場主體和人才等聯(lián)動(dòng)發(fā)展。破除妨礙生產(chǎn)要素市場化配置和商品服務(wù)流通的體制機(jī)制障礙。建立與新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行區(qū)、上合示范區(qū)、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)等功能區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制，強(qiáng)化政策與功能的協(xié)同共享。（單位及職務(wù)：省政協(xié)文化文史和學(xué)習(xí)委員會(huì)副主任，民建省委專職副主委）  記者 郭延冉