2021年02月26日 19:09 山東法制報
2月26日上午,省政府新聞辦舉辦展望“十四五”系列新聞發(fā)布會第七場,介紹“十四五”時期生態(tài)環(huán)境保護重點任務(wù)和舉措。記者從會上獲悉,“十四五”時期,山東將科學(xué)謀劃生態(tài)環(huán)境保護工作,到2025年,實現(xiàn)生態(tài)建設(shè)走在前列,生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著,主要污染物排放總量大幅減少,生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性明顯增強,生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善的目標(biāo)。
“五個堅持”持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境
堅持綠色低碳,以生態(tài)環(huán)境高水平保護促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。構(gòu)建生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系,加快推進“三線一單”(生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單)落實落地。今年,山東將啟動新一輪“四減四增”行動計劃,在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運輸結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)上下苦功、出真招、見實效。據(jù)悉,山東是全國唯一專門制定“四減四增”行動方案的省份。
堅持綜合施策,深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。圍繞“提氣、降碳、強生態(tài),治水、固土、防風(fēng)險”,持續(xù)開展“消劣行動”“凈灘行動”,積極打造“美麗海灣”。
堅持系統(tǒng)治理,堅決守住自然生態(tài)安全邊界。建立健全“綠盾”自然保護地強化監(jiān)督常態(tài)化工作機制,依法查處生態(tài)破壞行為。加強流域生態(tài)聯(lián)動保護,實施南四湖、東平湖綜合治理和黃河三角洲生態(tài)系統(tǒng)保護修復(fù),建設(shè)黃河口國家公園。
堅持底線思維,統(tǒng)籌防范生態(tài)環(huán)境風(fēng)險。以“一廢一庫一品”(危險廢物、尾礦庫、危險化學(xué)品)等高風(fēng)險領(lǐng)域為重點,深入開展環(huán)境風(fēng)險隱患排查整治,建立完善生態(tài)環(huán)境風(fēng)險防范機制和“天地一體化”的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系。
堅持改革創(chuàng)新,加快構(gòu)建現(xiàn)代生態(tài)環(huán)境治理體系。全面落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”,積極創(chuàng)建生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地和國家環(huán)境保護模范城市。
2025年,將累計完成16685個行政村的環(huán)境整治
“十四五”期間,山東將加快推進農(nóng)村地區(qū)清潔取暖工作,推行氣代煤、電代煤、熱代煤等方式,確保2023年全省16市平原地區(qū)完成生活和冬季取暖散煤替代。推進農(nóng)村生活污水治理,2021年,完成4000個行政村的生活污水治理,到2025年,全省完成55%目標(biāo)任務(wù)(27584個行政村)。持續(xù)推進農(nóng)村環(huán)境整治,2021年,完成4000個行政村,2025年,全省累計完成16685個行政村的目標(biāo)任務(wù)。
從“七個方面”推進海洋強省建設(shè)
“十四五”期間,山東從“七個方面”推進海洋強省建設(shè)。
將以氮磷指標(biāo)為重點,推進入海河流綜合整治,持續(xù)改善入海河流水質(zhì),最大限度削減污染物。
堅持標(biāo)本兼治、系統(tǒng)推進、務(wù)求實效的原則,開展全海域入海排污口整治專項行動,分類整治入海排污口,樹立標(biāo)志牌,實行規(guī)范化管理。
以“美麗海灣”創(chuàng)建為抓手,指導(dǎo)沿海各市編制“一灣一策”污染治理方案,加快建設(shè)“水清、灘凈、岸綠、灣美”的美麗海灣。
充分利用無人機、衛(wèi)片解譯等科技手段,開展“凈灘專項行動”,深入排查整治海洋垃圾污染、污水直排入海、港口碼頭污染等嚴(yán)重影響近岸海域水質(zhì)狀況的突出海洋生態(tài)環(huán)境問題。
進一步強化海洋生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法,開展碧海專項執(zhí)法行動,對污染損害海洋生態(tài)環(huán)境的違法行為堅持“零容忍”,切實維護海洋生態(tài)環(huán)境安全。
堅持獎優(yōu)罰劣,調(diào)動沿海各地保護海洋、治理海洋的積極性和主動性。
堅持“管用、好用、解決問題”的原則,科學(xué)編制“十四五”時期海洋生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃,加快建設(shè)綠色可持續(xù)的海洋生態(tài)環(huán)境。
《排污許可管理條例》將于下月正式實施
另外,記者從會上獲悉,《排污許可管理條例》將于3月1日正式實施,在排污許可證申請、排污管理環(huán)節(jié),強化了排污單位的主體責(zé)任和義務(wù)。下一步,山東將落實《條例》要求,將排污許可證執(zhí)法檢查納入省級及以下生態(tài)環(huán)境部門執(zhí)法年度計劃,依據(jù)《條例》要求合理確定檢查頻次和檢查方式,督促排污單位按證排污。將排污許可制度執(zhí)行情況納入幫扶指導(dǎo)工作,嚴(yán)厲打擊各類排污許可違法行為,及時曝光一批無證排污的典型案例。落實環(huán)境信用監(jiān)管要求,將處罰決定納入國家有關(guān)信用信息系統(tǒng),并向社會公開,共同約束,營造良好社會氛圍。
6月1日起,新修訂的《山東省生態(tài)環(huán)境違法行為舉報獎勵暫行規(guī)定》開始實施,《規(guī)定》進一步拓展了有獎舉報途徑,提高了有獎舉報獎勵金額,增加了精神獎勵等內(nèi)容。 記者 朱文娜
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