12月18日，記者從省政府新聞辦召開的新聞發(fā)布會上獲悉，2020年，山東政府立法工作取得新的進(jìn)展和突破，在多個重點立法領(lǐng)域進(jìn)行了有益探索，其中8個立法項目屬國內(nèi)首創(chuàng)，走在了全國前列。此外，《山東省優(yōu)化營商環(huán)境條例》將于2021年1月1日起施行。該條例圍繞公平公正法治環(huán)境突出短板，重點解決執(zhí)法“一刀切”、強制措施超時超限等問題。

圍繞“九大改革攻堅行動” 今年起草和審查21件地方性法規(guī)

今年，省司法廳圍繞省委“九大改革攻堅行動”，共組織起草和審查地方性法規(guī)21件、省政府規(guī)章13件；開展法規(guī)規(guī)章集中清理，推動修改地方性法規(guī)18件、廢止1件，修改省政府規(guī)章7件、廢止17件。

今年立法項目近年來，最多 8個屬國內(nèi)首創(chuàng)

我省立法項目數(shù)量多、分量重、難度大、節(jié)奏快，2020年我省是近年來完成立法項目最多的一年，年初省人大常委會和省政府年度立法計劃確定的年內(nèi)完成的地方性法規(guī)和省政府規(guī)章項目分別為12項和7項，在立法計劃實施過程中省委、省政府根據(jù)工作需要臨時增加的計劃外地方性法規(guī)10項、省政府規(guī)章5項。

《山東省突發(fā)事件應(yīng)急保障條例》是全國第一部從物資和資金儲備、技術(shù)保障、隊伍建設(shè)、運輸通訊支持等方面，全方位對突發(fā)事件應(yīng)急保障進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)范的地方性法規(guī)。

《山東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府工作條例》是黨的十八大以來全國首部以減輕基層負(fù)擔(dān)、強化工作保障、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)管理職能和提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府治理能力為宗旨的省級地方性法規(guī)。

《山東省紅色文化保護(hù)傳承條例》統(tǒng)籌規(guī)定紅色文化物質(zhì)保護(hù)和精神傳承，是全國對紅色文化保護(hù)傳承進(jìn)行全面規(guī)范的第一部省級地方性法規(guī)。

《山東省健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)管理辦法》是全國第一部對健康醫(yī)療數(shù)據(jù)的收集、匯總、分類管理和安全使用等進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)范的省政府規(guī)章。

《山東省規(guī)章清理辦法》是全國第一部對規(guī)章的全面清理、集中清理、專項清理、即時清理作出明確規(guī)定的省政府規(guī)章。

《山東省醫(yī)療廢物管理辦法》不僅是國內(nèi)第一部對醫(yī)療廢物進(jìn)行規(guī)范監(jiān)管的省級地方性法規(guī)，而且是在新冠肺炎疫情防控期間出臺的，為抗擊疫情發(fā)揮了積極作用。

《山東省自然災(zāi)害風(fēng)險防治辦法》和《山東省安全生產(chǎn)風(fēng)險管控辦法》分別是國內(nèi)第一部對安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害從分析調(diào)查、風(fēng)險評估到監(jiān)測預(yù)警、防御管控等作出全面規(guī)范的省政府規(guī)章，國家應(yīng)急管理部黃明書記給予批示肯定。

嚴(yán)禁執(zhí)法“一刀切” 《山東省優(yōu)化營商環(huán)境條例》明年元旦起實施

《山東省優(yōu)化營商環(huán)境條例》將于2021年1月1日起施行。該條例圍繞公平公正法治環(huán)境突出短板，重點解決執(zhí)法“一刀切”、強制措施超時超限等問題。

據(jù)介紹，條例的出臺，將為我省優(yōu)化營商環(huán)境提供有效制度供給。比如，國家規(guī)定的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的領(lǐng)域，各類市場主體均可依法平等進(jìn)入，涉企經(jīng)營許可事項推行“證照聯(lián)辦”“一業(yè)一證”。條例還完善了以標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)的政務(wù)服務(wù)體系，統(tǒng)一政務(wù)事項服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，線上線下一個辦理平臺，實現(xiàn)同城通辦、異地可辦。此外，創(chuàng)新包容審慎、公平公正的監(jiān)管體系，在市場監(jiān)管領(lǐng)域，部門聯(lián)合實行“雙隨機、一公開”監(jiān)管。建立經(jīng)濟運行監(jiān)測長效機制，強化經(jīng)濟運行、公共衛(wèi)生、金融安全、社會就業(yè)等領(lǐng)域風(fēng)險預(yù)警。

記者 張子慧 見習(xí)記者 韓菲