3月19日，省政府新聞辦召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，省委政研室（省委改革辦）、省委辦公廳、省政府辦公廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省大數(shù)據(jù)局負(fù)責(zé)同志解讀《關(guān)于深化制度創(chuàng)新加快流程再造的指導(dǎo)意見(jiàn)》，介紹流程再造“1+N”制度體系有關(guān)情況。

省委副秘書(shū)長(zhǎng)、政研室主任(改革辦副主任)田衛(wèi)東在會(huì)上介紹，流程再造作為9大改革攻堅(jiān)行動(dòng)之一，首批重點(diǎn)突破12項(xiàng)具體流程。

“1+N”制度體系注重系統(tǒng)性

山東要走在前列，改革開(kāi)放必須走在前列。田衛(wèi)東表示，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我省實(shí)際，形成了以《關(guān)于深化制度創(chuàng)新加快流程再造的指導(dǎo)意見(jiàn)》管總、12個(gè)具體方案管具體，也就是“1+N”制度體系。

流程再造是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，采取“1+N”框架結(jié)構(gòu)，“1”主要對(duì)面上工作提思路、提方向、提要求，便于各級(jí)各方面整體把握，避免出現(xiàn)“合成謬誤”;“N”代表多批、多個(gè)具體流程，首批推出12個(gè)當(dāng)標(biāo)桿、做樣板，便于先行先試、操作落實(shí)。今后還要隨著發(fā)展變化，對(duì)這些流程進(jìn)一步優(yōu)化提升，并陸續(xù)推出各領(lǐng)域新流程。

聚焦“減權(quán)放權(quán)授權(quán)”“容新容缺容錯(cuò)”等重點(diǎn)流程

據(jù)悉，12個(gè)重點(diǎn)流程再造項(xiàng)目包括：打造精簡(jiǎn)高效政務(wù)生態(tài)、再造企業(yè)開(kāi)辦流程實(shí)現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”、全面優(yōu)化工程建設(shè)項(xiàng)目審批、不動(dòng)產(chǎn)登記“一網(wǎng)通辦”便民服務(wù)、醫(yī)療保障經(jīng)辦服務(wù)“六統(tǒng)一”、高層次人才全周期服務(wù)、跨境投資貿(mào)易、加快數(shù)據(jù)融合應(yīng)用、差異化監(jiān)管;、推進(jìn)重點(diǎn)高頻民生事項(xiàng)“掌上辦”、推動(dòng)省直部門(mén)(單位)高效有序運(yùn)行、機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化。

田衛(wèi)東表示，改革的主要內(nèi)容，省級(jí)重點(diǎn)實(shí)行“減權(quán)放權(quán)授權(quán)”“容新容缺容錯(cuò)”，市、縣(市、區(qū))重點(diǎn)推行“一窗受理·一次辦好”，鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)、村(居、社區(qū))重點(diǎn)放在基層社會(huì)治理、服務(wù)群眾辦事上。各部門(mén)配套聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌推進(jìn)，增強(qiáng)流程再造的關(guān)聯(lián)性、耦合性。

“對(duì)每一項(xiàng)措施、每一個(gè)流程都進(jìn)行橫向比較，做到高點(diǎn)起步，注重運(yùn)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等最新技術(shù)成果，力爭(zhēng)手續(xù)最簡(jiǎn)、環(huán)節(jié)最少、成本最低、效率最高�！� 田衛(wèi)東說(shuō)，改革既突出近期效果、立竿見(jiàn)影，明確標(biāo)注出今年6月底前和12月底前完成的任務(wù);又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮、打好基礎(chǔ)，個(gè)別改革事項(xiàng)設(shè)計(jì)為3年。

3個(gè)方面推進(jìn)落實(shí)落地

建立協(xié)調(diào)推進(jìn)工作機(jī)制。強(qiáng)化各級(jí)黨委對(duì)流程再造改革工作的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮全面深化改革委員會(huì)和辦公室作用，強(qiáng)化對(duì)市、縣(市、區(qū))工作指導(dǎo)，建立各方聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。

建立方案評(píng)估和迭代更新機(jī)制。對(duì)已出臺(tái)的流程再造方案，適時(shí)開(kāi)展評(píng)估，并根據(jù)形勢(shì)變化持續(xù)迭代升級(jí)。同時(shí)，按照省委提出的“放權(quán)、精簡(jiǎn)、集成、共享”總要求，在獲得電力、信貸、用地用水用氣等方面，再推出一批新流程。

建立督促落實(shí)和宣傳引導(dǎo)機(jī)制。將流程再造“1+N”文件落實(shí)情況作為今年改革督察、考核的重要內(nèi)容，抓好跟蹤落實(shí)。充分利用新聞媒體和移動(dòng)終端、社交平臺(tái)等渠道，全方位、多形式、多角度宣傳解讀，總結(jié)推廣先進(jìn)典型，提高社會(huì)知曉度。本報(bào)記者 高文超