助力海洋強(qiáng)省,山東發(fā)布省內(nèi)首個海洋地方標(biāo)準(zhǔn)

2019年06月26日 17:25  本報記者 王天宇

  26日上午,記者從省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會上了解到,我省發(fā)布山東省《海岸線調(diào)查技術(shù)規(guī)范》推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)。這是山東首個海洋地方標(biāo)準(zhǔn),為海岸線調(diào)查工作提供了有力支撐。

    海岸線適時修測是海洋管理工作的要求。目前沿用的海岸線基礎(chǔ)數(shù)據(jù)很多已與實際現(xiàn)狀不符,不能全面準(zhǔn)確地反映海岸線的真實情況,無法滿足對海岸線的精細(xì)化監(jiān)管要求,及時對海岸線進(jìn)行調(diào)查測量尤為必要。 

  新發(fā)布的《海岸線調(diào)查技術(shù)規(guī)范》,規(guī)定了海岸線調(diào)查的術(shù)語和定義、海岸線界定、海岸線調(diào)查與分類保護(hù)的內(nèi)容、方法與技術(shù)要求、主要成果等的基本要求,為我省海岸線海岸線調(diào)查、科學(xué)謀劃海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間布局提供了技術(shù)保障。《海岸線調(diào)查技術(shù)規(guī)范》主要突出了五個特點: 

  一是嚴(yán)格遵循海岸線定義。在標(biāo)準(zhǔn)中,不管是自然岸線的界定,還是人工岸線的界定,不管是基巖岸線的界定,還是具有自然岸灘形態(tài)和生態(tài)功能的海岸線的界定,都嚴(yán)格遵守海岸線這一定義,即多年大潮平均高潮位時海陸分界痕跡線,確保了每類岸線的界定都符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和自然資源部的要求。 

  二是建立了海岸線分類體系。結(jié)合《海岸線保護(hù)與利用管理辦法》、國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),以及我省海岸線特點,建立兩級海岸線分類體系。其中,一級類包括自然岸線、人工岸線和其他岸線等三類。二級類對一級類進(jìn)行再次細(xì)化,主要包括包括基巖岸線、砂(礫)質(zhì)岸線、粉砂淤泥質(zhì)岸線、河口岸線、具有自然岸灘形態(tài)和生態(tài)功能的海岸線等五類。 

  三是強(qiáng)化陸海統(tǒng)籌。在標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)要求中,不僅要調(diào)查海岸線向海一側(cè)的海域開發(fā)利用狀況,更要調(diào)查海岸線向陸一側(cè)的土地開發(fā)利用狀況,科學(xué)界定海岸線,有利于保護(hù)海岸線資源,有利于維護(hù)陸海生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定和完整。 

  四是充分與第三次國土調(diào)查相銜接。我省標(biāo)準(zhǔn)的編制,正處于第三次國土調(diào)查推進(jìn)階段。為實現(xiàn)自然資源的統(tǒng)一管理,在編制中多次與省三調(diào)辦進(jìn)行溝通協(xié)調(diào),充分采納省三調(diào)辦的意見,確定將基準(zhǔn)系統(tǒng)中的坐標(biāo)系、投影方式、成果圖件比例尺等參數(shù)執(zhí)行第三次國土調(diào)查技術(shù)要求。 

  五是圖文結(jié)合,操作性強(qiáng)。海岸線類型多,且在現(xiàn)實中不易觀察界定。標(biāo)準(zhǔn)采取圖文結(jié)合的方式,分類規(guī)定了海岸線界定的7種方法,對每類界定方法做出了科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊?guī)定,內(nèi)容詳細(xì),具有很強(qiáng)的操作性,大大提高標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用與普及。

    下一步,將加大推廣海岸線調(diào)查技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用,把標(biāo)準(zhǔn)廣泛應(yīng)用到全省海岸線調(diào)查中及年度自然岸線保有率統(tǒng)計中。通過標(biāo)準(zhǔn)的實施與實踐,進(jìn)一步規(guī)范全省海岸線保護(hù)與利用工作,不斷提高海岸線管理水平,推動我省的生態(tài)文明和海洋強(qiáng)省建設(shè)。