樹立重實(shí)干重實(shí)績(jī)用人導(dǎo)向,發(fā)揮干部考核評(píng)價(jià)激勵(lì)鞭策作用,為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝�鼓勁……十八屆三中全�?huì)提出全面深化改革五年來,隨著干部制度改革的深入推進(jìn),我省廣大干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn),精神狀態(tài)大為提升,擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)、擼起袖子加油干的氛圍日益濃厚。

加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì) 激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為

為政之要,莫先乎用人。干部是干事的基礎(chǔ),如何為敢于擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng),讓真正想干事的干部放手去闖去試?

2017年6月23日,剛剛選舉產(chǎn)生的新一屆省委領(lǐng)導(dǎo)班子,就研究通過了省委、省政府《關(guān)于激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為干事創(chuàng)業(yè)的意見》。這次會(huì)議明確提出,省委常委會(huì)要帶頭抓好干部隊(duì)伍建設(shè),為敢于擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng),為敢于負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé),真正把干部隊(duì)伍的活力激發(fā)出來。

《意見》內(nèi)容主要包括四項(xiàng)機(jī)制:健全完善正向激勵(lì)機(jī)制、考核評(píng)價(jià)機(jī)制、容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制、澄清保護(hù)機(jī)制�！兑庖姟诽岢�,要旗幟鮮明地為那些敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁,對(duì)敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹恳�大力提拔、積極獎(jiǎng)勵(lì)。這是我省第一次在全省層面出臺(tái)激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的具體意見,是對(duì)山東干部制度改革的一次全新的頂層設(shè)計(jì)。

一年之后,2018年7月又出臺(tái)《中共山東省委關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)��?dāng)新作為的實(shí)施意見》,從7個(gè)方面制定強(qiáng)化正向激勵(lì)的22條措施。為確保各項(xiàng)激勵(lì)政策落到實(shí)處、見到實(shí)效,由省委組織部牽頭,省紀(jì)檢監(jiān)察、機(jī)構(gòu)編制、財(cái)政、人社、衛(wèi)生等部門研究制定相關(guān)配套政策,構(gòu)建起“1+X”制度體系。

此外,我省還制定了省管干部選拔任用工作流程和工作紀(jì)實(shí)辦法,防止干部“帶病提拔”實(shí)施意見,加強(qiáng)和改進(jìn)優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔實(shí)施意見等制度文件,形成完備的干部政策體系。

在健全制度的同時(shí),面向全省縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和農(nóng)村,共推選表彰309名“擔(dān)當(dāng)作為好書記”、307個(gè)“干事創(chuàng)業(yè)好班子”。2018年7月1日,省委召開表彰大會(huì),對(duì)這些先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人作了隆重表彰。一些市、縣也開展相應(yīng)的表彰表揚(yáng)活動(dòng)。這些活動(dòng),讓擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的干部倍感振奮、深受鼓舞,進(jìn)一步鼓足了干勁。

讓敢擔(dān)當(dāng)善作為的干部有舞臺(tái)

用什么人、不用什么人,是對(duì)干部最有效、最直接的激勵(lì)和鞭策。

我省堅(jiān)持把用人導(dǎo)向作為激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為重要手段,采取一系列措施加強(qiáng)干部培養(yǎng)鍛煉,讓敢擔(dān)當(dāng)善作為的干部有舞臺(tái),讓不作為慢作為的干部騰位子。

2018年9月,“千名干部下基層”啟動(dòng):從省直部門集中選派920名干部,組成100支鄉(xiāng)村振興服務(wù)隊(duì)和高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)隊(duì),分別到農(nóng)村、民營(yíng)企業(yè)、省管企業(yè)開展服務(wù),為期兩年。眼下,這支干部大軍,正活躍在推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、鄉(xiāng)村振興工作第一線。

這是我省干部工作創(chuàng)新的一項(xiàng)重大舉措,目的就是加強(qiáng)干部的政治歷練和實(shí)踐磨煉,在一線考察識(shí)別干部,引導(dǎo)激勵(lì)干部在基層一線和困難艱苦的地方砥礪品質(zhì)、錘煉作風(fēng)、增長(zhǎng)才干。

近年來,類似舉措不斷推出:連續(xù)5年開展高校干部掛職,連續(xù)2年實(shí)施選調(diào)生優(yōu)選計(jì)劃；2017年,從省直部門和縣鄉(xiāng)選派106名干部上下交流掛職,從省、市、縣三級(jí)選派60名年輕干部到金融單位掛職學(xué)習(xí)……這些戰(zhàn)略性培養(yǎng)措施,磨煉了干部干事的寬肩膀、創(chuàng)業(yè)的真本領(lǐng)。

與此同時(shí),堅(jiān)持依事?lián)袢恕⑷藣徬噙m,重點(diǎn)提拔使用擔(dān)當(dāng)作為、實(shí)績(jī)突出的干部。在省委評(píng)選表彰“擔(dān)當(dāng)作為好書記”“干事創(chuàng)業(yè)好班子”后,及時(shí)運(yùn)用表彰結(jié)果,把衡量擔(dān)當(dāng)作為的標(biāo)尺亮出來,一大批受到表彰的同志被提拔,走上重要崗位。

此舉在全省上下引起強(qiáng)烈反響,營(yíng)造了擔(dān)當(dāng)者更有尊嚴(yán)、有為者更有位的濃厚氛圍。濟(jì)南市提拔重用15名全省“擔(dān)當(dāng)作為好書記”和“75后”“出彩型”街鎮(zhèn)黨(工)委書記,還從市直單位提拔了9名“80后”優(yōu)秀副處長(zhǎng)任街道辦事處主任。

讓肯干事敢干事的干部有奔頭

2017年9月,我省印發(fā)《關(guān)于關(guān)心關(guān)愛基層干部減輕基層工作負(fù)擔(dān)的十條意見》,為基層干部松綁減壓,在政策、待遇等方面向基層傾斜,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。政治上的關(guān)心,成長(zhǎng)上的愛護(hù),明顯改善了基層干部干事創(chuàng)業(yè)的政策環(huán)境。

在改革發(fā)展進(jìn)程中,很多創(chuàng)新性工作沒有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可循,出現(xiàn)一些探索性失誤在所難免。為此,我省建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,為擔(dān)當(dāng)作為干部撐腰鼓勁。

2018年11月,省紀(jì)委通報(bào)7起黨員受到不實(shí)舉報(bào)典型問題,為受到誣告錯(cuò)告的黨員干部澄清事實(shí)、還以清白。濟(jì)南市在長(zhǎng)清區(qū)召開領(lǐng)導(dǎo)干部澄清正名大會(huì),對(duì)涉及平安街道黨工委書記鄧洪剛的不實(shí)信訪舉報(bào)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。青島、棗莊、德州等從嚴(yán)從快查處誣告陷害行為,切實(shí)為好干部撐腰。

響鼓還須重錘敲。為加強(qiáng)干部管理,我省注重發(fā)揮反向激勵(lì)作用,對(duì)不擔(dān)當(dāng)不作為的干部進(jìn)行嚴(yán)格懲戒約束,讓庸懶散干部讓位子、受警醒,使廣大干部知紅線、有敬畏。省紀(jì)委監(jiān)委多次查處不擔(dān)當(dāng)不作為負(fù)面典型,公開通報(bào),發(fā)揮警示教育作用。