春節(jié)前夕，各類家庭矛盾和鄰里糾紛進入高發(fā)期。如何將矛盾有效化解，成為基層治理的重要課題。在濟南市市中區(qū)陡溝街道，一項由派出所、法庭、司法所、律所聯(lián)合打造的“三所一庭”聯(lián)動機制，為基層社會治理提供了創(chuàng)新解法。
1月23日早上8點，濟南市市中區(qū)陡溝派出所民警高原的手機鈴聲急促響起�！拔乙獔缶�！我老公家暴，我要離婚！”電話那頭，楊女士的聲音帶著哭腔。
高原趕到現(xiàn)場，見楊女士滿臉淚痕，其丈夫一臉無奈，將二人帶回派出所了解情況。原來，矛盾焦點是過年帶孩子的安排。一開始，楊女士公公本想一家人回安徽老家過年，可楊女士年二十九才放假，希望大家等她一起開車回去。但其丈夫覺得那時出發(fā)，6小時車程到老家來不及準備年夜飯，就提出帶倆孩子回老家，讓她獨自在山東過年。楊女士堅持像往年一樣，一人帶一個孩子，各自過年。雙方為此爭吵，其丈夫情急拍了楊女士后背，她一氣之下報了警。
“這日子沒法過了，他從不考慮我！”楊女士哭訴。高原安撫時了解到，她哥嫂早逝，夫妻倆一直在撫養(yǎng)侄子，又因楊女士母親身體欠佳，多年來夫妻都是各帶一個孩子分開過年。高原意識到，這起矛盾實質是親情、責任與習慣的碰撞。
“別急，咱們有事好商量�！痹诟咴哪托恼{解下，夫妻二人接受了公益律師的幫助。律師到場后，從法律和情感層面進行分析，幫助二人打開心結。該丈夫表示帶倆孩子回家是因為其母親想念孫女，楊女士則擔憂自己母親孤單且需要照顧侄子。經(jīng)過兩個多小時的調解，夫妻矛盾得以化解，楊女士說：“以后我們好好溝通，不沖動了�！�
面對記者，高原坦言：“類似楊女士夫妻的矛盾，每天都在發(fā)生，我們民警只能勸，但這背后涉及太多法律和親情問題，不是靠我們幾句話就能解決的。”
2023年，陡溝派出所接警數(shù)據(jù)中，非警務警情占總警情92.78%，而2024年這一比例還略有上升，達到92.99%。陡溝派出所教導員周耘逸表示：“非警務警情的高占比讓我們意識到，非警務警情涉及鄰里、家庭等多領域糾紛，民警非專業(yè)出身，處理時難以讓群眾滿意。所以，建立完善調解機制刻不容緩。”
2024年4月起，陡溝派出所作為分局試點正式運行“陡挺好”多元矛調機制，從最初的“警律協(xié)作”到現(xiàn)在的“三所一庭”（派出所、司法所、律所和法庭），成立了“陡挺好”多元矛調團，由陡溝法庭法官、陡溝司法所的人民調解員、同寧律師事務所律師以及陡溝派出所民輔警十幾人構成。矛調團成員每周一到周五排班值守，接受群眾咨詢及調處糾紛。同時為方便群眾“少跑腿不跑腿”，陡溝派出所在分局基礎辦的支持下還創(chuàng)建了企業(yè)微信線上“視頻調解室”。
2024年，“陡挺好”矛調團成功化解非警務矛盾糾紛58起，接受群眾咨詢100余次，引導矛盾雙方通過司法訴訟途徑解決4起。高原表示，部分復雜矛盾必須通過司法程序解決，“對于涉及財產分割、監(jiān)護權爭議等案件，我們會直接引導當事人到陡溝法庭�！�
記者隨后來到濟南市市中區(qū)人民法院陡溝法庭，這里是“陡挺好”機制的重要司法支點。對于調解未果的糾紛會直接轉至這里，進入司法審理程序。該法庭共有6位法官，此時其中4位法官正在開庭。
“我們與派出所、司法所、律所的協(xié)作，不僅能減少案件數(shù)量，降低司法負擔，更能讓矛盾化解更加高效�！倍笢戏ㄍネラL李江剛結束一場庭審略顯疲憊，但眼神中透著堅定，“案件數(shù)量多，我們只能加快節(jié)奏，春節(jié)假期前會一直開庭到臘月二十九，希望能盡快給當事人一個公正的結果�！�
通過“三所一庭”的高效聯(lián)動，陡溝法庭在壓降轄區(qū)矛盾糾紛存量、保障家庭和社會和諧上成效顯著。近年來，該法庭堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，構建三項機制，打造“溝通無憂”家事糾紛社會治理品牌，有效提升基層社會治理效能。
陡溝法庭建立反家暴聯(lián)防聯(lián)動機制，加強與政法委綜治委、婦聯(lián)等部門合作，2022年至今，累計發(fā)出26份人身安全保護令，依法維護婦女兒童合法權益；建立賦強公證家事糾紛化解機制，與齊魯公證處合作建立“家事案件合作解紛中心”，在陡溝法庭長期派駐工作人員一名協(xié)助調解；建立家事糾紛“三必訪”回訪機制，對涉及未成年人撫養(yǎng)、探望案件，涉家暴且申請人身保護令的離婚案件以及義務人數(shù)量多、分歧大、矛盾深的贍養(yǎng)案件必回訪，2022年至今，累計對涉婚姻家庭案件開展社會調查18人次、心理疏導53人次，發(fā)出家庭教育指導令32份，督促監(jiān)護人認真履行監(jiān)護和家庭教育職責。
本報記者 陳俊如
