厚植生態(tài)文明底色 譜寫綠色發(fā)展新篇——濟(jì)南鐵路運(yùn)輸兩級(jí)法院做實(shí)環(huán)境資源審判集中管轄

2024年11月14日 10:24  山東法制報(bào)

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為推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)同治理，全面提升環(huán)境資源類案件審判質(zhì)效，濟(jì)南鐵路運(yùn)輸兩級(jí)法院充分發(fā)揮跨區(qū)域管轄體制機(jī)制優(yōu)勢和環(huán)資審判職能作用，以環(huán)境公益訴訟為著力點(diǎn)，妥善審理了涉及水、大氣污染防治，耕地資源保護(hù)、生物多樣性保護(hù)等276起各類環(huán)境資源案件，為推進(jìn)“美麗山東”建設(shè)提供了有力的司法保障。

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11月13日，“黃河流域9省區(qū)法治媒體大型全媒體行進(jìn)式報(bào)道（山東段）”采訪團(tuán)走進(jìn)濟(jì)南鐵路運(yùn)輸中級(jí)法院，在參觀過程中，工作人員詳細(xì)介紹了近年來環(huán)資審判集中管轄的具體舉措和成效。從創(chuàng)新審判機(jī)制，到與多部門協(xié)同合作，每一個(gè)環(huán)節(jié)都彰顯著法院對(duì)環(huán)境資源保護(hù)的高度重視和堅(jiān)定決心。

夯實(shí)工作基礎(chǔ)，構(gòu)建專業(yè)化審判機(jī)制 


2021年12月28日，經(jīng)最高人民法院批準(zhǔn)，山東省高級(jí)人民法院決定自2022年1月1日起由濟(jì)南鐵路運(yùn)輸兩級(jí)法院集中管轄省內(nèi)部分環(huán)境資源案件。 

“濟(jì)南鐵路運(yùn)輸中院黨組高度重視環(huán)資審判集中管轄工作，把出臺(tái)《實(shí)施意見》作為落實(shí)上級(jí)法院部署要求的重要舉措，從強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)范審判流程、建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制等10個(gè)方面制定出具體措施，為環(huán)資審判的開局起步和發(fā)展明確了方向�！痹狐h組成員、副院長于軍波向采訪團(tuán)介紹，“為此，我們積極調(diào)配審判資源，推動(dòng)在民庭加掛環(huán)資審判庭牌子，組建起符合環(huán)資‘三合一’審判要求的專業(yè)化團(tuán)隊(duì)，落實(shí)環(huán)資案件標(biāo)識(shí)工作，做到‘機(jī)構(gòu)到位、人員到位、案件到位’�！� 

為提高環(huán)境資源審判質(zhì)效，該院積極部署，通過開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技能實(shí)訓(xùn)以及承擔(dān)環(huán)資公益訴訟課題研究等，統(tǒng)一裁判標(biāo)準(zhǔn)，提高專業(yè)能力。在2023年舉行的全省法院環(huán)境資源審判技能競賽中，濟(jì)南鐵路運(yùn)輸兩級(jí)法院共獲得7個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)，其中一等獎(jiǎng)3項(xiàng)，位居全省法院前列。

積極履職盡責(zé)，筑牢一體化法治屏障 

 

“與傳統(tǒng)審判理念不同，處理環(huán)境資源案件必須站在人與自然和諧共生的高度，把生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展、系統(tǒng)保護(hù)、最嚴(yán)法治理念落實(shí)在環(huán)資審判工作的全過程各環(huán)節(jié)�！杯h(huán)資庭庭長李建波向采訪團(tuán)介紹道。 

為深入貫徹新時(shí)代環(huán)境司法理念，濟(jì)南鐵路運(yùn)輸中院堅(jiān)持環(huán)境資源保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、重在修復(fù)等理念，在審理一起環(huán)境資源公益訴訟案件時(shí)，創(chuàng)新性提出以108輛新能源電動(dòng)車用于環(huán)衛(wèi)公益事業(yè)這種替代性賠償方式，促成原被告達(dá)成全面和解協(xié)議，由侵權(quán)人承擔(dān)生態(tài)環(huán)境修復(fù)和賠償責(zé)任。此舉既維護(hù)了公共利益，又促進(jìn)了企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)了減少碳排放與促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的雙贏。該案先后入選2021年度人民法院環(huán)境資源審判典型案例、“山東法院這五年”推動(dòng)法治進(jìn)程典型案例。

 

該院連續(xù)三年開展環(huán)資審判“黃河行”系列活動(dòng)，赴濟(jì)南、菏澤、淄博、濱州、聊城等沿黃市巡回辦案、調(diào)研座談，助力黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。與鄭州鐵路運(yùn)輸中院共同召開黃河保護(hù)司法協(xié)作座談會(huì)，簽署《環(huán)境資源審判司法協(xié)作框架協(xié)議》，加強(qiáng)黃河中下游流域省際生態(tài)保護(hù)。審理的系列破壞、占用耕地資源案，貫徹最嚴(yán)格法治理念，入選最高法院依法保護(hù)農(nóng)用地典型案例、最高檢耕地保護(hù)公益訴訟典型案件；審理的跨省盜采黃河砂石案，辦案團(tuán)隊(duì)到黃河岸邊、田間地頭現(xiàn)場調(diào)解，最終侵權(quán)人主動(dòng)履行修復(fù)義務(wù)。

發(fā)揮跨域優(yōu)勢，打造多元化共治格局 

近年來，濟(jì)南鐵路運(yùn)輸中院把生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)工作擺在重要位置，構(gòu)建環(huán)境資源保護(hù)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)府院聯(lián)動(dòng)和區(qū)域協(xié)同共治。組織黃河流域環(huán)境資源主管部門、黃河河務(wù)部門、法檢兩院開展調(diào)研座談，探索“屬地勞務(wù)代償、就地實(shí)行監(jiān)管”異地執(zhí)行新模式，積極共建生態(tài)修復(fù)基地，開展增殖放流活動(dòng)，加強(qiáng)全域生態(tài)保護(hù)。
在做好審判工作的同時(shí)，該院不斷加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)法治宣傳。積極開展《黃河保護(hù)法》宣傳貫徹活動(dòng)，組織“6.5環(huán)境日”“全國生態(tài)日”進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)車站法治宣傳活動(dòng)，做到“審理一案、教育一片”。辦理的大氣環(huán)境污染案、預(yù)防性放射污染案、耕地保護(hù)案以及全省黃河流域生態(tài)保護(hù)庭審觀摩、環(huán)資審判“黃河行”系列活動(dòng)等得到中央、省級(jí)媒體廣泛報(bào)道，取得良好效果。
“在環(huán)境資源審判工作中，一紙判決書并不是案件辦理的終結(jié)，通過司法服務(wù)的前伸后延，使受損的生態(tài)環(huán)境得到及時(shí)修復(fù)，使公眾的生態(tài)保護(hù)意識(shí)得到有效提升，才是最終目標(biāo)。”環(huán)資庭副庭長田吉松表示。